BM Filistin Özel Komisyonu 1947- Rapor - Tarihçe

BM Filistin Özel Komisyonu 1947- Rapor - Tarihçe


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Manda Gücünün talebi üzerine, ikinci olağan oturumda gelecekteki Filistin Hükümeti sorununun ele alınmasına hazırlanmak üzere bir Özel Komite oluşturmak ve talimat vermek üzere özel oturumda toplanarak;

Bir Özel Komite oluşturup, ona Filistin sorunuyla ilgili tüm soru ve konuları araştırmak ve sorunun çözümüne yönelik öneriler hazırlamakla görevlendirerek,

Bir dizi oybirliğiyle alınan tavsiyeleri ve Özel Komite'nin çoğunluğu tarafından onaylanan ekonomik birlikle bölünme planını içeren Özel Komite'nin raporunu (belge A/364)(1) alıp inceledikten sonra,

Filistin'deki mevcut durumun, milletler arasındaki genel refahı ve dostane ilişkileri bozması muhtemel bir durum olduğunu göz önünde bulundurur;

Manda Gücünün Filistin'i tahliyesini 1 Ağustos 1948'e kadar tamamlamayı planladığına dair beyanını not eder;

Filistin için zorunlu Güç olarak Birleşik Krallık'a ve Birleşmiş Milletler'in diğer tüm Üyelerine, gelecekteki Filistin Hükümeti ile ilgili olarak aşağıda belirtilen Ekonomik Birlik ile Bölünme Planının kabul edilmesini ve uygulanmasını tavsiye eder;

İstekler

Güvenlik Konseyi, uygulanması için planda öngörülen gerekli önlemleri alır;

Güvenlik Konseyi, geçiş dönemindeki koşullar böyle bir değerlendirmeyi gerektiriyorsa, Filistin'deki durumun barış için bir tehdit oluşturup oluşturmadığını değerlendirir. Böyle bir tehdidin var olduğuna karar verirse ve uluslararası barış ve güvenliği korumak için Güvenlik Konseyi, Birleşmiş Milletler Komisyonu'nu yetkilendirmek için Şart'ın 39 ve 41'inci maddeleri uyarınca önlemler alarak Genel Kurul'un yetkisini tamamlamalıdır, bu kararda öngörüldüğü gibi, bu kararla kendisine verilen görevleri Filistin'de yerine getirmek;

Güvenlik Konseyi, Şart'ın 39. maddesi uyarınca, barışa tehdit, barışın ihlali veya saldırı eylemi olarak, bu kararla öngörülen çözümü zorla değiştirmeye yönelik her türlü girişimi belirler;

Mütevelli Heyeti, bu planda kendisine öngörülen sorumluluklar hakkında bilgilendirilir;

Filistin sakinlerini, bu planı yürürlüğe koymak için gerekli olabilecek adımları atmaya çağırır;

Tüm Hükümetleri ve tüm halkları, bu tavsiyelerin yerine getirilmesini engelleyebilecek veya geciktirebilecek herhangi bir eylemde bulunmaktan kaçınmaya çağırır ve

Genel Sekretere, aşağıda Kısım 1, Kısım B, Paragraf I'de atıfta bulunulan Komisyon üyelerinin seyahat ve geçim masraflarını koşullara göre en uygun şekilde belirleyeceği esas ve biçimde geri ödemesi ve Genel Kurul tarafından Komisyona verilen görevlerin yerine getirilmesinde yardımcı olacak gerekli personel ile Komisyon.*

Genel Kurul,
Genel Sekretere, Filistin'in gelecekteki hükümeti hakkındaki kararın son paragrafında belirtilen amaçlar için Çalışma Sermayesi Fonundan 2.000.000 doları geçmemek üzere bir meblağ çekme yetkisi verir.

EKONOMİ BİRLİĞİ İLE BÖLÜM PLANI

Bölüm I. - Geleceğin Anayasası ve Filistin Hükümeti

A. GÖREV, BÖLÜM VE BAĞIMSIZLIĞIN FESHİ

1. Filistin Mandası mümkün olan en kısa sürede, ancak her halükarda en geç 1 Ağustos'ta sona erecektir.

1948.

2. Manda Gücünün silahlı kuvvetleri, Filistin'den kademeli olarak geri çekilecek, çekilme mümkün olan en kısa sürede, ancak her durumda 1 Ağustos 1948'den geç olmayacak şekilde tamamlanacaktır. Manda Gücü, Komisyona mümkün olduğu kadar önceden bilgi verecektir. , görevi sona erdirme ve her alanı tahliye etme niyetinden. Manda Kuvveti, Yahudi Devletinin topraklarında bulunan bir bölgenin, önemli bir göç için elverişli bir liman ve hinterlandı da dahil olmak üzere, mümkün olan en erken tarihte ve her halükarda daha geç olmamak kaydıyla boşaltılmasını sağlamak için elinden gelen çabayı gösterecektir. 1 Şubat 1948'den sonra.

3. Bu Planın III. Kısmında belirtilen Bağımsız Arap ve Yahudi Devletleri ile Kudüs Şehri için Özel Uluslararası Rejim, Manda Gücünün silahlı kuvvetlerinin tahliyesinin tamamlanmasından iki ay sonra Filistin'de kurulacaktır, ancak her halükarda en geç 1 Ekim 1948. Arap Devleti, Yahudi Devleti ve Kudüs Şehri'nin sınırları, aşağıdaki II. ve III. Kısımlarda tanımlandığı gibi olacaktır.

4. Filistin sorununa ilişkin tavsiyesinin Genel Kurul tarafından kabul edilmesi ile Arap ve Yahudi Devletlerinin bağımsızlığının sağlanması arasındaki dönem bir geçiş dönemi olacaktır.

B. BAĞIMSIZLIĞA HAZIRLIK ADIMLARI

1. Beş Üye Devletten her birinin bir temsilcisinden oluşan bir Komisyon kurulacaktır. Komisyonda temsil edilen Üyeler, Genel Kurul tarafından, coğrafi ve diğer açılardan mümkün olduğu kadar geniş bir temelde seçilecektir.

2. Manda Gücü, silahlı kuvvetlerini geri çekerken, Filistin yönetimi, Güvenlik Konseyi'nin rehberliğinde, Genel Kurul'un tavsiyelerine uygun olarak hareket edecek olan Komisyon'a aşamalı olarak devredilecektir. Zorunlu Güç, geri çekilme planlarını, Komisyonun tahliye edilen bölgeleri devralma ve yönetme planlarıyla mümkün olan en geniş ölçüde koordine edecektir. Bu idari sorumluluğun yerine getirilmesinde Komisyon, gerekli düzenlemeleri yapmaya ve gerektiğinde diğer önlemleri almaya yetkilidir. Zorunlu Kuvvet, Genel Kurul tarafından tavsiye edilen tedbirlerin Komisyon tarafından uygulanmasını engelleyecek, engelleyecek veya geciktirecek herhangi bir işlemde bulunamaz.

3. Filistin'e vardığında Komisyon, Filistin'in bölünmesine ilişkin Genel Kurul'un tavsiyelerinin genel hatlarına uygun olarak Arap ve Yahudi Devletlerinin ve Kudüs Şehri'nin sınırlarının kurulması için önlemler almaya devam edecektir. . Bununla birlikte, bu Planın II. Kısmında tanımlanan sınırlar, zorunlu nedenler gerektirmedikçe, köy alanlarının kural olarak devlet sınırlarıyla bölünmeyeceği şekilde değiştirilecektir.

4. Komisyon, Arap ve Yahudi Devletlerinin demokratik partileri ve diğer kamu örgütleriyle istişare ettikten sonra, her Devlette mümkün olan en kısa sürede bir Geçici Hükümet Konseyi seçecek ve kuracaktır. Hem Arap hem de Yahudi Geçici Hükümet Konseylerinin faaliyetleri Komisyonun genel yönetimi altında yürütülecektir. 1 Nisan 1948'e kadar Devletlerden herhangi biri için bir Geçici Hükümet Konseyi seçilemezse veya seçilirse işlevlerini yerine getiremezse, Komisyon bu durumu o Devletle ilgili olarak böyle bir eylem için Güvenlik Konseyi'ne bildirecektir. Güvenlik Konseyi, uygun göreceği ve Birleşmiş Milletler Üyeleriyle iletişim için Genel Sekretere başvurabilir.

5. Bu tavsiyelerin hükümlerine tabi olarak, geçiş dönemi boyunca, Komisyona bağlı olarak hareket eden Geçici Hükümet Konseyleri, göçmenlik ve arazi düzenlemesi konuları da dahil olmak üzere, kontrolleri altındaki alanlarda tam yetkiye sahip olacaktır.

6. Komisyona bağlı olarak hareket eden her Devletin Geçici Hükümet Konseyi, Manda'nın sona ermesi ile Devletin bağımsızlığının kurulması arasındaki dönemde, o Devletin idaresi için Komisyon'dan kademeli olarak tam sorumluluk alacaktır.

7. Komisyon, hem Arap hem de Yahudi Devletlerinin Geçici Hükümet Konseylerine, kurulduktan sonra, merkezi ve yerel hükümet idari organlarının kurulmasına devam etmeleri talimatını verecektir.

8. Her Devletin Geçici Hükümet Konseyi, mümkün olan en kısa sürede, o Devletin sakinlerinden, iç düzeni sağlamaya ve sınır çatışmalarını önlemeye yetecek sayıda silahlı milis gücü toplayacaktır. Her Devletteki bu silahlı milis, operasyonel amaçlar için, o Devlette ikamet eden Yahudi veya Arap subayların komutası altında olacak, ancak milislerin Yüksek Komutanlığının seçimi de dahil olmak üzere genel siyasi ve askeri kontrol Komisyon tarafından uygulanacaktır.

9. Her Devletin Geçici Hükümet Konseyi, manda devletinin silahlı kuvvetlerinin geri çekilmesinden sonra en geç iki ay içinde, demokratik hatlarda yürütülecek olan Kurucu Meclis seçimlerini yapacaktır. Her Devletteki seçim yönetmelikleri Geçici Hükümet Konseyi tarafından hazırlanacak ve Komisyon tarafından onaylanacaktır. Bu seçim için her Devlet için nitelikli seçmenler, (a) o Devlette ikamet eden Filistin vatandaşları; ve (b) Filistin vatandaşları olmasa da Devlette ikamet eden ve oylamadan önce bu Devletin vatandaşı olma niyetine dair bir bildiri imzalamış olan Araplar ve Yahudiler. Vatandaş olma niyetini bildiren Araplar ve Kudüs şehrinde ikamet eden Yahudiler, Arap Devleti Arapları ve Yahudi Devleti Yahudileri sırasıyla Arap ve Yahudi Devletlerinde oy kullanma hakkına sahip olacaklardır. Kadınlar oy kullanabilir ve Kurucu Meclislere seçilebilirler. Geçiş dönemi boyunca hiçbir Yahudi'nin önerilen Arap Devleti bölgesinde ikamet etmesine izin verilmeyecek ve hiçbir Arap'ın önerilen Yahudi Devleti bölgesinde Komisyonun özel izni olmadıkça ikamet etmesine izin verilmeyecektir.

10. Her Devletin Kurucu Meclisi, Devleti için demokratik bir anayasa hazırlar ve Komisyon tarafından atanan Geçici Hükümet Konseyi'nin yerini alacak bir geçici hükümet seçer. Devletlerin Anayasaları, aşağıdaki C Bölümünde belirtilen Bildirgenin 1. ve 2. Bölümlerini içerecek ve diğerlerinin yanı sıra aşağıdakilere ilişkin hükümleri içerecektir:
a. Her Devlette, genel oy ve nispi temsil esasına göre gizli oyla seçilen bir yasama organı ve yasama organına karşı sorumlu bir yürütme organı oluşturmak;

B. Devletin karışabileceği tüm uluslararası anlaşmazlıkları, uluslararası barış ve güvenliği ve adaleti tehlikeye atmayacak şekilde barışçıl yollarla çözmek;

C. Devletin uluslararası ilişkilerinde, herhangi bir Devletin toprak bütünlüğüne veya siyasi bağımsızlığına karşı veya Birleşmiş Milletler'in amacına aykırı herhangi bir şekilde kuvvet tehdidinden veya kuvvet kullanımından kaçınma yükümlülüğünü kabul ederek;

NS. Medeni, siyasi, ekonomik ve dini konularda herkese eşit ve ayrım gözetmeyen hakların ve din, dil, konuşma ve yayın, eğitim, toplanma ve örgütlenme özgürlüğü dahil olmak üzere insan haklarından ve temel özgürlüklerden yararlanmanın güvence altına alınması;

e. Her Devletin kendi sınırları içinde ikameti kontrol etmesi şartıyla, ulusal güvenlik mülahazalarına tabi olmak kaydıyla, diğer Devletin Filistin ve Kudüs Şehrindeki tüm sakinleri ve vatandaşları için transit ve ziyaret özgürlüğünü korumak.

11. Komisyon, Bölüm D'de belirtildiği gibi, Ekonomik Birliği ve Ortak Ekonomik Kurulu mümkün olan en kısa sürede kurmak amacıyla ekonomik işbirliği için mümkün olan her türlü düzenlemeyi yapmak üzere üç üyeli bir ekonomik hazırlık komisyonu atayacaktır. aşağıda.

12. Filistin sorununa ilişkin tavsiyelerin Genel Kurul tarafından kabul edilmesi ile Manda'nın sona ermesi arasındaki dönemde, Filistin'deki manda Gücü, silahlı kuvvetlerini geri çekmediği bölgelerdeki yönetim konusunda tam sorumluluk sahibi olacaktır. Komisyon, bu işlevlerin yerine getirilmesinde zorunlu Güce yardımcı olacaktır. Benzer şekilde, zorunlu Güç, görevlerinin yerine getirilmesinde Komisyon ile işbirliği yapacaktır.

13. İdari hizmetlerin işleyişinde devamlılığın sağlanması ve manda devletinin silahlı kuvvetlerinin geri çekilmesi durumunda, tüm idarenin Geçici Konseyler ve Ortak Ekonomik Kurul'un sorumluluğunda olmasını sağlamak amacıyla Sırasıyla, Komisyon altında hareket ederek, manda Gücünün kuvvetlerinin hareket ettiği alanlarda kanun ve düzeni sağlama da dahil olmak üzere, hükümetin tüm işlevlerinin sorumluluğunun, zorunlu Yetkiden Komisyona aşamalı olarak devredilmesi olacaktır. geri çekilmişlerdir.

14. Komisyon, faaliyetlerinde Genel Kurul'un tavsiyeleri ve Güvenlik Konseyi'nin yayınlamayı gerekli görebileceği talimatlarla yönlendirilecektir. Komisyonun, Genel Kurulun tavsiyeleri çerçevesinde aldığı tedbirler, Komisyon daha önce Güvenlik Konseyi'nden aksi yönde talimat almamışsa, derhal yürürlüğe girer. Komisyon, Güvenlik Konseyi'ne aylık olarak veya istenirse daha sık aralıklarla ilerleme raporları sunacaktır.

15. Komisyon, nihai raporunu Genel Kurul'un bir sonraki olağan oturumuna ve aynı anda Güvenlik Konseyi'ne sunacaktır.

C. BEYAN

Önerilen her Devletin Geçici Hükümeti, bağımsızlıktan önce Birleşmiş Milletlere bir beyanda bulunacaktır. Diğerlerinin yanı sıra aşağıdaki maddeleri içerecektir:
Genel Hüküm

Beyannamede yer alan hükümler Devletin temel kanunları olarak kabul edilir ve hiçbir kanun, yönetmelik veya resmi işlem bu şartlarla çelişemez veya bunlara müdahale edemez veya herhangi bir kanun, yönetmelik veya resmi işlem bu hükümlere üstün gelemez.

Bölüm I: Kutsal Yerler, Dini Yapılar ve Yerler

1. Kutsal Yerler ve dini yapılar veya siteler ile ilgili mevcut haklar reddedilemez veya zedelenemez.

2. Kutsal Yerler söz konusu olduğunda, diğer Devletin ve Kudüs Şehri'nin tüm sakinlerine ve vatandaşlarına, mevcut haklara uygun olarak erişim, ziyaret ve transit geçiş özgürlüğü garanti edilecektir. yabancılar, milliyet ayrımı yapılmaksızın, milli güvenlik, kamu düzeni ve edep gereklerine tabidir. Aynı şekilde, ibadet özgürlüğü de, kamu düzeninin ve adabın korunmasına bağlı olarak, mevcut haklara uygun olarak güvence altına alınacaktır.

3. Kutsal Yerler ve dini yapılar veya siteler korunacaktır. Kutsal karakterlerini bir şekilde bozabilecek hiçbir eyleme izin verilmeyecektir. Herhangi bir zamanda Hükümete herhangi bir Kutsal Yer, dini, bina veya sitenin acil onarıma ihtiyacı olduğu anlaşılırsa, Hükümet ilgili topluluğu veya toplulukları bu tür onarımları yapmaya çağırabilir. Makul bir süre içinde herhangi bir işlem yapılmazsa, Hükümet, ilgili topluluk veya topluluk pahasına bunu kendisi gerçekleştirebilir.

4. Devletin kurulduğu tarihte vergiden muaf olan herhangi bir Kutsal Yer, dini yapı veya siteden vergi alınmayacaktır. Kutsal Yerlerin, dini yapıların veya yerlerin sahipleri veya işgalcileri arasında ayrım yapacak veya bu tür malik veya işgalcileri, vergilemenin genel durumu ile ilgili olarak daha az elverişli bir konuma yerleştirecek olan bu tür vergilendirme vakalarında hiçbir değişiklik yapılmayacaktır. Meclis tavsiyelerinin kabulü sırasında mevcuttu.

5. Kudüs Şehri Valisi, Devlet Anayasası'nın Devlet sınırları içindeki Kutsal Yerler, dini yapılar ve siteler ile ilgili hükümlerinin ve bunlara ilişkin dini hakların düzgün bir şekilde uygulanıp uygulanmadığını belirleme hakkına sahiptir. bu tür yer, bina ve siteler ile ilgili olarak farklı dini topluluklar veya bir dini cemaatin ayinleri arasında çıkabilecek anlaşmazlıklarda mevcut haklara dayanarak karar vermek ve uygulamak ve saygı göstermek. Devlette görevlerini yerine getirmesi için gerekli olan tam işbirliğini ve bu tür ayrıcalıkları ve dokunulmazlıkları alacaktır.

Bölüm 2: Din ve Azınlık Hakları

1. Herkesin vicdan özgürlüğü ve her türlü ibadeti serbestçe yapabilmesi, ancak kamu düzeninin ve ahlakın korunmasına bağlı olarak sağlanır.

2. Sakinler arasında ırk, din, dil veya cinsiyet temelinde hiçbir ayrım yapılmayacaktır.

3. Devletin yargı yetkisi içindeki tüm kişiler, yasaların eşit korumasına hak kazanır.

4. Çeşitli azınlıkların aile hukuku ve kişisel statülerine ve bağışlar dahil dini çıkarlarına saygı gösterilecektir.

5. Kamu düzeninin ve iyi yönetimin korunması için gerekli olmadıkça, her inançtan dini veya hayır kurumlarının girişimlerini engellemek veya müdahale etmek veya bu kuruluşların herhangi bir temsilcisine veya üyesine karşı ayrımcılık yapmak için hiçbir önlem alınmayacaktır. dini veya milliyeti nedeniyle.

6. Devlet, Arap ve Yahudi azınlığa sırasıyla kendi dilinde ve kültürel geleneklerinde yeterli ilk ve orta öğretimi sağlayacaktır. Her topluluğun, Devletin dayatabileceği genel nitelikteki eğitim gereksinimlerine uyarken, kendi üyelerinin kendi dillerinde eğitimi için kendi okullarını sürdürme hakkı reddedilemez veya zedelenemez. Yabancı eğitim kurumları faaliyetlerine mevcut hakları çerçevesinde devam ederler.

7. Devletin herhangi bir vatandaşının özel ilişkilerde, ticarette, dinde, basında veya herhangi bir tür yayında veya halka açık toplantılarda herhangi bir dili özgürce kullanmasına hiçbir kısıtlama getirilmeyecektir.(3)

8. Yahudi Devletindeki bir Arap'ın (Arap Devletindeki bir Yahudi'nin)(4) sahip olduğu hiçbir arazinin kamu amaçları dışında kamulaştırılmasına izin verilmeyecektir. Tüm kamulaştırma davalarında, Yüksek Mahkeme tarafından belirlenen tam tazminat, mülksüzleştirmeden önce söylenecektir.

Bölüm 3: Vatandaşlık, Uluslararası Sözleşmeler ve Mali Yükümlülükler

1. Vatandaşlık Kudüs Şehri dışında Filistin'de ikamet eden Filistin vatandaşları ile Filistin vatandaşlığına sahip olmayan ve Kudüs Şehri dışında Filistin'de ikamet eden Arap ve Yahudiler, bağımsızlıklarının tanınması üzerine, içinde bulundukları Devletin vatandaşı olacaklardır. ikamet ederler ve tüm medeni ve siyasi haklara sahiptirler. On sekiz yaşından büyük kişiler, ikamet ettikleri Devletin bağımsızlığının tanındığı tarihten itibaren bir yıl içinde, önerilen Arap Devletinin bölgesinde ikamet eden hiçbir Arap'ın vatandaşlığa sahip olmaması koşuluyla, diğer Devletin vatandaşlığını seçebilirler. önerilen Yahudi Devletinde vatandaşlığı seçme hakkı ve önerilen Yahudi Devletinde ikamet eden hiçbir Yahudi, önerilen Arap Devletinde vatandaşlığı seçme hakkına sahip olmayacaktır. Bu seçme hakkının kullanılmasına, bu durumda olan kişilerin eşleri ve onsekiz yaşından küçük çocukları da dahil edilecektir.

Önerilen Yahudi Devletinin bölgesinde ikamet eden Araplar ve önerilen Arap Devletinin bölgesinde ikamet eden ve diğer Devletin vatandaşlığını seçme niyeti bildirimini imzalamış olan Yahudiler, o Devletin Kurucu Meclisi seçimlerinde oy kullanma hakkına sahip olacaklardır. ancak ikamet ettikleri Devletin Kurucu Meclisi seçimlerinde değil.

2. Uluslararası sözleşmeler

a. Devlet, Filistin'in taraf olduğu genel ve özel tüm uluslararası anlaşma ve sözleşmelere bağlı olacaktır. Bu tür anlaşma ve sözleşmelere, burada öngörülen herhangi bir fesih hakkı saklı kalmak kaydıyla, yapıldıkları süre boyunca Devlet tarafından riayet edilecektir.

B. Manda Devleti tarafından Filistin adına imzalanan veya bağlı kalınan uluslararası sözleşmelerin veya anlaşmaların uygulanabilirliği ve devam eden geçerliliği ile ilgili herhangi bir anlaşmazlık, Mahkeme Statüsü hükümleri uyarınca Uluslararası Adalet Divanı'na sevk edilecektir.

3. Mali yükümlülükler

a. Devlet, Mandanın uygulanması sırasında Manda Gücü tarafından Filistin adına üstlenilen ve Devlet tarafından tanınan tüm mali yükümlülüklere saygı gösterecek ve bunları yerine getirecektir. Bu hüküm, kamu görevlilerinin emekli maaşı, tazminat veya bahşiş alma haklarını içerir.

B. Bu yükümlülükler, bir bütün olarak Filistin için geçerli olan yükümlülükler bakımından ve Devletlere uygulanabilen ve Devletler arasında adil bir şekilde paylaştırılabilenlerle ilgili olarak münferit olarak Ortak Ekonomik Kurul'a katılım yoluyla yerine getirilecektir.

C. Birleşik Ekonomik Kurul'a bağlı ve Birleşmiş Milletler tarafından atanan bir üye, Birleşik Krallık temsilcisi ve ilgili Devletin bir temsilcisinden oluşan bir Alacaklar Mahkemesi kurulmalıdır. Birleşik Krallık ve Devlet arasında, Devlet tarafından tanınmayan taleplerle ilgili herhangi bir anlaşmazlık, bu Mahkemeye havale edilmelidir.

NS. Kararın Genel Kurul tarafından kabul edilmesinden önce Filistin'in herhangi bir kısmı ile ilgili olarak verilen ticari imtiyazlar, imtiyaz sahipleri ile Devlet arasındaki anlaşma ile değiştirilmedikçe, hükümlerine göre geçerli olmaya devam edecektir.

Bölüm 4: Çeşitli Hükümler

1. Bildirinin 1. ve 2. bölümlerinin hükümleri Birleşmiş Milletlerin güvencesi altında olacak ve Birleşmiş Milletler Genel Kurulu'nun onayı olmadan bunlarda hiçbir değişiklik yapılmayacaktır. Birleşmiş Milletlerin herhangi bir Üyesi, bu hükümlerden herhangi birinin ihlalini veya ihlali tehlikesini Genel Kurulun dikkatine sunma hakkına sahip olacaktır ve Genel Kurul, bunun üzerine, koşullara göre uygun göreceği tavsiyelerde bulunabilir.

2. Bu beyanın uygulanması veya yorumlanmasıyla ilgili herhangi bir anlaşmazlık, taraflar başka bir çözüm yolu üzerinde anlaşmadıkça, taraflardan birinin talebi üzerine Uluslararası Adalet Divanı'na havale edilecektir.

D. EKONOMİ BİRLİĞİ VE TRANSİT

1. Her Devletin Geçici Hükümet Konseyi, Ekonomik Birlik ve Transit ile ilgili bir taahhütte bulunacaktır. Bu taahhüt, önerilen Devletlerin her birinden temsilci örgütlerin ve organların tavsiye ve işbirliğinden mümkün olan en geniş ölçüde yararlanılarak Bölüm B, paragraf 1'de belirtilen Komisyon tarafından hazırlanacaktır. Filistin Ekonomik Birliği'ni kurmak ve ortak çıkarları ilgilendiren diğer konuları sağlamak için hükümler içerecektir. 1 Nisan 1948'e kadar Hükümet Geçici Konseyleri taahhütte bulunmamışsa, taahhüt Komisyon tarafından yürürlüğe girecektir.

Filistin Ekonomik Birliği

2. Filistin Ekonomik Birliği'nin amaçları:
a. Gümrük birliği;

B. Tek bir döviz kuru sağlayan ortak bir para birimi sistemi;

C. Devletlerarası karayollarının ayrım gözetmeksizin ortak çıkarlar doğrultusunda işletilmesi; posta, telefon ve telgraf hizmetleri ve uluslararası ticaret ve ticaretle ilgili limanlar ve havaalanları;

NS. Özellikle sulama, arazi ıslahı ve toprak koruma konularında ortak ekonomik kalkınma;

e. Hem Devletler hem de Kudüs Şehri için ayrım gözetmeksizin su ve elektrik tesislerine erişim.

3. İki Devletin her birinin üç temsilcisinden ve Birleşmiş Milletler Ekonomik ve Sosyal Konseyi tarafından atanan üç yabancı üyeden oluşan bir Ortak Ekonomik Kurul kurulacaktır. Yabancı üyeler ilk etapta üç yıllık bir süre için atanırlar; Devletlerin temsilcisi olarak değil, bireyler olarak hizmet edeceklerdir.

4. Karma Ekonomik Kurulun işlevleri, Ekonomik Birliğin amaçlarını gerçekleştirmek için gerekli önlemleri ya doğrudan ya da delegasyon yoluyla uygulamak olacaktır. Görevlerini yerine getirmek için gerekli tüm organizasyon ve yönetim yetkilerine sahip olacaktır.

5. Devletler, Ortak Ekonomik Kurul'un kararlarını yürürlüğe koymak için kendilerini bağlarlar. Kurul kararları oy çokluğu ile alınır.

6. Bir Devletin gerekli önlemi almaması halinde Kurul, altı üyenin oyu ile, söz konusu Devletin Ekonomik Anlaşma uyarınca hak ettiği gümrük gelirinin uygun bir kısmının kesilmesine karar verebilir. Birlik. Devlet işbirliği yapmamakta ısrar ederse, Kurul, uygun göreceği şekilde, alıkoyduğu fonların tasarrufu da dahil olmak üzere, bu tür ilave yaptırımlar konusunda basit çoğunluk oyu ile karar verebilir.

7. Ekonomik kalkınma ile ilgili olarak, Kurulun işlevleri, ortak kalkınma projelerini planlamak, araştırmak ve teşvik etmek olacaktır, ancak Kudüs'ün Kudüs'ün yıkılması durumunda, hem Devletlerin hem de Kudüs Şehri'nin onayı olmaksızın bu tür projeleri üstlenmeyecektir. geliştirme projesinde doğrudan yer almaktadır.

8. Ortak para sistemi ile ilgili olarak, iki Devlette ve Kudüs Şehri'nde dolaşan para birimleri, tek ihraç makamı olacak ve tutulacak rezervleri belirleyecek olan Ortak Ekonomik Kurulun yetkisi altında çıkarılacaktır. Bu tür para birimlerine karşı.

9. Yukarıdaki 2(b) paragrafı ile tutarlı olduğu sürece, her Devlet kendi merkez bankasını işletebilir, kendi maliye ve kredi politikasını, döviz gelirlerini ve harcamalarını, ithalat lisanslarının verilmesini kontrol edebilir ve uluslararası finans faaliyetlerini yürütebilir. kendi inancına ve kredisine göre hareket eder. Yetki süresinin sona ermesinden sonraki ilk iki yıl içinde, Ortak Ekonomik Kurul, aşağıdakileri sağlamak için gerekli olabilecek önlemleri alma yetkisine sahip olacaktır - iki Devletin mal ihracatından elde ettiği toplam döviz gelirlerinin ve hizmetlere izin verilmesi ve her Devletin kendi döviz kaynaklarını korumak için uygun önlemleri alması şartıyla - her Devlet, herhangi bir on iki aylık dönemde, ithal edilen mal ve hizmetlerin miktarlarının Türkiye'de tüketilmesini sağlamaya yetecek dövize sahip olacaktır. 31 Aralık 1947'de sona eren on iki aylık dönemde o bölgede tüketilen bu tür mal ve hizmetlerin miktarına eşdeğer toprak.

10. Ortak Ekonomik Kurul'a özel olarak verilmeyen tüm ekonomik yetkiler her Devlete aittir.

11. Devletler arasında ve Devletler ile Kudüs Şehri arasında tam bir ticaret özgürlüğüne sahip ortak bir gümrük tarifesi olacaktır.

12. Tarife çizelgeleri, her bir Devletin eşit sayıda temsilcisinden oluşan bir Tarife Komisyonu tarafından hazırlanacak ve oy çokluğu ile onaylanmak üzere Ortak Ekonomik Kurul'a sunulacaktır. Tarife Komisyonunda anlaşmazlık olması durumunda, Ortak Ekonomik Kurul, aradaki farkları tahkim edecektir. Tarife Komisyonunun belirlenecek bir tarihe kadar herhangi bir tarife düzenlememesi durumunda, tarife tarifesini Ortak Ekonomi Kurulu belirler.

13. Aşağıdaki maddeler, Ortak Ekonomik Kurulun gümrük ve diğer ortak gelirleri üzerinden ilk vergi olacaktır:
a. Gümrük hizmetinin ve ortak hizmetlerin işleyişinin giderleri;

B. Ortak Ekonomi Kurulunun idari giderleri;

C. Filistin Yönetiminin mali yükümlülükleri, şunlardan oluşur:
ben. Ödenmemiş kamu borcunun servisi; ii. Kurallara uygun olarak ve yukarıdaki 3. bölümün 3. paragrafında belirlenen ölçüde, şimdi ödenecek veya gelecekte ödenmesi gereken emeklilik yardımlarının maliyeti.

14. Bu yükümlülükler tam olarak yerine getirildikten sonra, gümrük ve diğer ortak hizmetlerden elde edilen fazla gelir aşağıdaki şekilde bölünecektir: Kudüs Şehri'ne yüzde 5'ten az ve yüzde 10'dan fazla olmamak üzere; kalıntı, her bir Devlette yeterli ve uygun düzeyde hükümet ve sosyal hizmetlerin sürdürülmesi amacıyla, Ortak Ekonomik Kurul tarafından her Devlete eşit olarak tahsis edilecektir, ancak her iki Devletin payı o Devletin katkısının miktarını aşmayacaktır. Ekonomik Birliğin gelirlerine her yıl yaklaşık dört milyon sterlinden fazla. Verilen miktar, Birliğin kurulduğu tarihte geçerli olan fiyatlara göre Kurulca değiştirilebilir. Beş yıl sonra, müşterek gelirin dağıtım esasları, Ortak Ekonomi Kurulu tarafından özkaynak esasına göre revize edilebilir.

15. Gümrük tarife oranlarını etkileyen tüm uluslararası sözleşmeler ve anlaşmalar ve Ortak Ekonomik Kurulun yargı yetkisi altındaki bu iletişim hizmetleri, her iki Devlet tarafından da imzalanacaktır. Bu konularda, iki Devlet, Ortak Ekonomik Kurul'un çoğunluğuna göre hareket etmekle yükümlüdür.

16. Ortak Ekonomik Kurul, Filistin'in ihracatının dünya pazarlarına adil ve eşit erişimini sağlamak için çaba gösterecektir.

17. Ortak Ekonomik Kurul tarafından işletilen tüm işletmeler, tek tip bir temelde adil ücret ödeyeceklerdir.

Geçiş ve Ziyaret Özgürlüğü

18. Taahhüt, güvenlik hususlarına tabi olarak, her iki Devletin ve Kudüs Şehri'nin tüm sakinleri veya vatandaşlarının geçiş ve ziyaret özgürlüğünü koruyan hükümler içerecektir; ancak her Devlet ve Şehir kendi sınırları içinde ikameti kontrol edecektir.

Taahhüdün Feshi, Değiştirilmesi ve Yorumlanması

19. Teşebbüs ve ondan çıkan herhangi bir anlaşma, on yıllık bir süre için yürürlükte kalacaktır. Taraflardan biri tarafından iki yıl sonra geçerli olmak üzere fesih bildirimi yapılana kadar yürürlükte kalacaktır.

20. İlk on yıllık süre içinde, taahhüt ve bu taahhütten doğan herhangi bir anlaşma, her iki tarafın rızası ve Genel Kurulun onayı dışında değiştirilemez.

21. Taahhüdün uygulanması veya yorumlanması ve bunlardan kaynaklanan herhangi bir anlaşma ile ilgili herhangi bir anlaşmazlık, taraflar başka bir çözüm yolu üzerinde anlaşmadıkça, taraflardan birinin talebi üzerine Uluslararası Adalet Divanı'na havale edilecektir.

E. VARLIKLAR

1. Filistin İdaresinin taşınır malları, Arap ve Yahudi Devletlerine ve Kudüs Şehri'ne hakkaniyet esasına göre tahsis edilecektir. Tahsisler, yukarıda iii bölüm B, paragraf 1'de atıfta bulunulan Birleşmiş Milletler Komisyonu tarafından yapılmalıdır. Taşınmaz varlıklar, bulundukları ülkenin hükümetinin malı olacaktır.

2. Birleşmiş Milletler Komisyonu'nun atanması ile Manda'nın sona ermesi arasındaki dönemde, zorunlu Güç, olağan işlemler dışında, tasfiye, elden çıkarma veya haciz ile ilgili olarak düşünebileceği herhangi bir önlem konusunda Komisyona danışacaktır. Birikmiş hazine fazlası, Devlet tahvili ihraçlarının gelirleri, Devlet arazileri veya diğer herhangi bir varlık gibi Filistin Hükümeti'nin varlıklarının.

F. BİRLEŞMİŞ MİLLETLERDE ÜYELİK KABUL

When the independence of either the Arab or the Jewish State as envisaged in this plan has become effective and the declaration and undertaking, as envisaged in this plan, have been signed by either of them, sympathetic consideration should be given to its application for admission to membership in the United Nations in accordance with article 4 of the Charter of the United Nations.

Bölüm II. - Boundaries

A. THE ARAB STATE

The area of the Arab State in Western Galilee is bounded on the west by the Mediterranean and on the north by the frontier of the Lebanon from Ras en Naqura to a point north of Saliha. From there the boundary proceeds southwards, leaving the built-up area of Saliha in the Arab State, to join the southernmost point of this village. There it follows the western boundary line of the villages of 'Alma, Rihaniya and Teitaba, thence following the northern boundary line of Meirun village to join the Acre-Safad Sub-District boundary line. It follows this line to a point west of Es Sammu'i village and joins it again at the northernmost point of Farradiya. Thence it follows the sub-district boundary line to the Acre-Safad main road. From here it follows the western boundary of Kafr-I'nan village until it reaches the Tiberias-Acre Sub-District boundary line, passing to the west of the junction of the Acre-Safad and Lubiya-Kafr-I'nan roads. From the south-west corner of Kafr-I'nan village the boundary line follows the western boundary of the Tiberias Sub-District to a point close to the boundary line between the villages of Maghar and 'Eilabun, thence bulging out to the west to include as much of the eastern part of the plain of Battuf as is necessary for the reservoir proposed by the Jewish Agency for the irrigation of lands to the south and east.

The boundary rejoins the Tiberias Sub-District boundary at a point on the Nazareth-Tiberias road south-east of the built-up area of Tur'an; thence it runs southwards, at first following the sub-district boundary and then passing between the Kadoorie Agricultural School and Mount Tabor, to a point due south at the base of Mount Tabor. From here it runs due west, parallel to the horizontal grid line 230, to the north-east corner of the village lands of Tel Adashim. It then runs to the northwest corner of these lands, whence it turns south and west so as to include in the Arab State the sources of the Nazareth water supply in Yafa village. On reaching Ginneiger it follows the eastern, northern and western boundaries of the lands of this village to their south-west comer, whence it proceeds in a straight line to a point on the Haifa-Afula railway on the boundary between the villages of Sarid and El-Mujeidil. This is the point of intersection. The south-western boundary of the area of the Arab State in Galilee takes a line from this point, passing northwards along the eastern boundaries of Sarid and Gevat to the north-eastern corner of Nahalal, proceeding thence across the land of Kefar ha Horesh to a central point on the southern boundary of the village of 'Ilut, thence westwards along that village boundary to the eastern boundary of Beit Lahm, thence northwards and north-eastwards along its western boundary to the north-eastern corner of Waldheim and thence north-westwards across the village lands of Shafa 'Amr to the southeastern corner of Ramat Yohanan. From here it runs due north-north-east to a point on the Shafa 'Amr-Haifa road, west of its junction with the road of I'billin. From there it proceeds north-east to a point on the southern boundary of I'billin situated to the west of the I'billin-Birwa road. Thence along that boundary to its westernmost point, whence it turns to the north, follows across the village land of Tamra to the north-westernmost corner and along the western boundary of Julis until it reaches the Acre-Safad road. It then runs westwards along the southern side of the Safad-Acre road to the Galilee-Haifa District boundary, from which point it follows that boundary to the sea.

The boundary of the hill country of Samaria and Judea starts on the Jordan River at the Wadi Malih south-east of Beisan and runs due west to meet the Beisan-Jericho road and then follows the western side of that road in a north-westerly direction to the junction of the boundaries of the Sub-Districts of Beisan, Nablus, and Jenin. From that point it follows the Nablus-Jenin sub-District boundary westwards for a distance of about three kilometres and then turns north-westwards, passing to the east of the built-up areas of the villages of Jalbun and Faqqu'a, to the boundary of the Sub-Districts of Jenin and Beisan at a point northeast of Nuris. Thence it proceeds first northwestwards to a point due north of the built-up area of Zie'in and then westwards to the Afula-Jenin railway, thence north-westwards along the District boundary line to the point of intersection on the Hejaz railway. From here the boundary runs southwestwards, including the built-up area and some of the land of the village of Kh. Lid in the Arab State to cross the Haifa-Jenin road at a point on the district boundary between Haifa and Samaria west of El- Mansi. It follows this boundary to the southernmost point of the village of El-Buteimat. From here it follows the northern and eastern boundaries of the village of Ar'ara rejoining the Haifa-Samaria district boundary at Wadi 'Ara, and thence proceeding south-south-westwards in an approximately straight line joining up with the western boundary of Qaqun to a point east of the railway line on the eastern boundary of Qaqun village. From here it runs along the railway line some distance to the east of it to a point just east of the Tulkarm railway station. Thence the boundary follows a line half-way between the railway and the Tulkarm-Qalqiliya-Jaljuliya and Ras El-Ein road to a point just east of Ras El-Ein station, whence it proceeds along the railway some distance to the east of it to the point on the railway line south of the junction of the Haifa-Lydda and Beit Nabala lines, whence it proceeds along the southern border of Lydda airport to its south-west corner, thence in a south-westerly direction to a point just west of the built-up area of Sarafand El 'Amar, whence it turns south, passing just to the west of the built-up area of Abu El-Fadil to the north-east corner of the lands of Beer Ya'aqov. (The boundary line should be so demarcated as to allow direct access from the Arab State to the airport.) Thence the boundary line follows the western and southern boundaries of Ramle village, to the north-east corner of El Na'ana village, thence in a straight line to the southernmost point of El Barriya, along the eastern boundary of that village and the southern boundary of 'Innaba village. Thence it turns north to follow the southern side of the Jaffa-Jerusalem road until El-Qubab, whence it follows the road to the boundary of Abu-Shusha. It runs along the eastern boundaries of Abu Shusha, Seidun, Hulda to the southernmost point of Hulda, thence westwards in a straight line to the north-eastern corner of Umm Kalkha, thence following the northern boundaries of Umm Kalkha, Qazaza and the northern and western boundaries of Mukhezin to the Gaza District boundary and thence runs across the village lands of El-Mismiya El-Kabira, and Yasur to the southern point of intersection, which is midway between the built-up areas of Yasur and Batani Sharqi.

From the southern point of intersection the boundary lines run north-westwards between the villages of Gan Yavne and Barqa to the sea at a point half way between Nabi Yunis and Minat El-Qila, and south-eastwards to a point west of Qastina, whence it turns in a south-westerly direction, passing to the east of the built-up areas of Es Sawafir Esh Sharqiya and 'Ibdis. From the south-east corner of 'Ibdis village it runs to a point southwest of the built-up area of Beit 'Affa, crossing the Hebron-El-Majdal road just to the west of the built-up area of 'Iraq Suweidan. Thence it proceeds southward along the western village boundary of El-Faluja to the Beersheba Sub-District boundary. It then runs across the tribal lands of 'Arab El-Jubarat to a point on the boundary between the Sub-Districts of Beersheba and Hebron north of Kh. Khuweilifa, whence it proceeds in a south-westerly direction to a point on the Beersheba-Gaza main road two kilometres to the north-west of the town. It then turns south-eastwards to reach Wadi Sab' at a point situated one kilometer to the west of it. From here it turns north-eastwards and proceeds along Wadi Sab' and along the Beersheba-Hebron road for a distance of one kilometer, whence it turns eastwards and runs in a straight line to Kh. Kuseifa to join the Beersheba-Hebron Sub-District boundary. It then follows the Beersheba-Hebron boundary eastwards to a point north of Ras Ez-Zuweira, only departing from it so as to cut across the base of the indentation between vertical grid lines 150 and 160.

About five kilometres north-east of Ras Ez-Zuweira it turns north, excluding from the Arab State a strip along the coast of the Dead Sea not more than seven kilometres in depth, as far as 'Ein Geddi, whence it turns due east to join the Transjordan frontier in the Dead Sea.

The northern boundary of the Arab section of the coastal plain runs from a point between Minat El-Qila and Nabi Yunis, passing between the built-up areas of Gan Yavne and Barqa to the point of intersection. From here it turns south-westwards, running across the lands of Batani Sharqi, along the eastern boundary of the lands of Beit Daras and across the lands of Julis, leaving the built-up areas of Batani Sharqi and Julis to the westwards, as far as the north-west corner of the lands of Beit-Tima. Thence it runs east of El-Jiya across the village lands of El-Barbara along the eastern boundaries of the villages of Beit Jirja, Deir Suneid and Dimra. From the south-east corner of Dimra the boundary passes across the lands of Beit Hanun, leaving the Jewish lands of Nir-Am to the eastwards. From the south-east corner of Beit Hanun the line runs south-west to a point south of the parallel grid line 100, then turns north-west for two kilometres, turning again in a southwesterly direction and continuing in an almost straight line to the north-west corner of the village lands of Kirbet Ikhza'a. From there it follows the boundary line of this village to its southernmost point. It then runs in a southerly direction along the vertical grid line 90 to its junction with the horizontal grid line 70. It then turns south-eastwards to Kh. El-Ruheiba and then proceeds in a southerly direction to a point known as El-Baha, beyond which it crosses the Beersheba-EI 'Auja main road to the west of Kh. El-Mushrifa. From there it joins Wadi El-Zaiyatin just to the west of El-Subeita. From there it turns to the north-east and then to the south-east following this Wadi and passes to the east of 'Abda to join Wadi Nafkh. It then bulges to the south-west along Wadi Nafkh, Wadi 'Ajrim and Wadi Lassan to the point where Wadi Lassan crosses the Egyptian frontier.

The area of the Arab enclave of Jaffa consists of that part of the town-planning area of Jaffa which lies to the west of the Jewish quarters lying south of Tel-Aviv, to the west of the continuation of Herzl street up to its junction with the Jaffa-Jerusalem road, to the south-west of the section of the Jaffa-Jerusalem road lying south-east of that junction, to the west of Miqve Yisrael lands, to the northwest of Holon local council area, to the north of the line linking up the north-west corner of Holon with the northeast corner of Bat Yam local council area and to the north of Bat Yam local council area. The question of Karton quarter will be decided by the Boundary Commission, bearing in mind among other considerations the desirability of including the smallest possible number of its Arab inhabitants and the largest possible number of its Jewish inhabitants in the Jewish State.

B. THE JEWISH STATE

The north-eastern sector of the Jewish State (Eastern Galilee) is bounded on the north and west by the Lebanese frontier and on the east by the frontiers of Syria and Trans-jordan. It includes the whole of the Huleh Basin, Lake Tiberias, the whole of the Beisan Sub-District, the boundary line being extended to the crest of the Gilboa mountains and the Wadi Malih. From there the Jewish State extends north-west, following the boundary described in respect of the Arab State. The Jewish section of the coastal plain extends from a point between Minat El-Qila and Nabi Yunis in the Gaza Sub-District and includes the towns of Haifa and Tel-Aviv, leaving Jaffa as an enclave of the Arab State. The eastern frontier of the Jewish State follows the boundary described in respect of the Arab State.

The Beersheba area comprises the whole of the Beersheba Sub-District, including the Negeb and the eastern part of the Gaza Sub-District, but excluding the town of Beersheba and those areas described in respect of the Arab State. It includes also a strip of land along the Dead Sea stretching from the Beersheba-Hebron Sub-District boundary line to 'Ein Geddi, as described in respect of the Arab State.

C. THE CITY OF JERUSALEM

The boundaries of the City of Jerusalem are as defined in the recommendations on the City of Jerusalem. (See Part III, section B, below).

Bölüm III. - City of Jerusalem(5)

A. SPECIAL REGIME

The City of Jerusalem shall be established as a corpus separatum under a special international regime and shall be administered by the United Nations. The Trusteeship Council shall be designated to discharge the responsibilities of the Administering Authority on behalf of the United Nations.

B. BOUNDARIES OF THE CITY

The City of Jerusalem shall include the present municipality of Jerusalem plus the surrounding villages and towns, the most eastern of which shall be Abu Dis; the most southern, Bethlehem; the most western, 'Ein Karim (including also the built-up area of Motsa); and the most northern Shu'fat, as indicated on the attached sketch-map (annex B).

C. STATUTE OF THE CITY

The Trusteeship Council shall, within five months of the approval of the present plan, elaborate and approve a detailed statute of the City which shall contain, inter alia, the substance of the following provisions:
1. Government machinery; special objectives. The Administering Authority in discharging its administrative obligations shall pursue the following special objectives:
a. To protect and to preserve the unique spiritual and religious interests located in the city of the three great monotheistic faiths throughout the world, Christian, Jewish and Moslem; to this end to ensure that order and peace, and especially religious peace, reign in Jerusalem;

B. To foster cooperation among all the inhabitants of the city in their own interests as well as in order to encourage and support the peaceful development of the mutual relations between the two Palestinian peoples throughout the Holy Land; to promote the security, well-being and any constructive measures of development of the residents having regard to the special circumstances and customs of the various peoples and communities.

2. Governor and Administrative staff. A Governor of the City of Jerusalem shall be appointed by the Trusteeship Council and shall be responsible to it. He shall be selected on the basis of special qualifications and without regard to nationality. He shall not, however, be a citizen of either State in Palestine. The Governor shall represent the United Nations in the City and shall exercise on their behalf all powers of administration, including the conduct of external affairs. He shall be assisted by an administrative staff classed as international officers in the meaning of Article 100 of the Charter and chosen whenever practicable from the residents of the city and of the rest of Palestine on a non-discriminatory basis. A detailed plan for the organization of the administration of the city shall be submitted by the Governor to the Trusteeship Council and duly approved by it.

3. 3. Local autonomy

a. The existing local autonomous units in the territory of the city (villages, townships and municipalities) shall enjoy wide powers of local government and administration.

B. The Governor shall study and submit for the consideration and decision of the Trusteeship Council a plan for the establishment of special town units consisting, respectively, of the Jewish and Arab sections of new Jerusalem. The new town units shall continue to form part the present municipality of Jerusalem.

4. Security measures

a. The City of Jerusalem shall be demilitarized; neutrality shall be declared and preserved, and no para-military formations, exercises or activities shall be permitted within its borders.

B. Should the administration of the City of Jerusalem be seriously obstructed or prevented by the non-cooperation or interference of one or more sections of the population the Governor shall have authority to take such measures as may be necessary to restore the effective functioning of administration.

C. To assist in the maintenance of internal law and order, especially for the protection of the Holy Places and religious buildings and sites in the city, the Governor shall organize a special police force of adequate strength, the members of which shall be recruited outside of Palestine. The Governor shall be empowered to direct such budgetary provision as may be necessary for the maintenance of this force.

5. Legislative Organization. A Legislative Council, elected by adult residents of the city irrespective of nationality on the basis of universal and secret suffrage and proportional representation, shall have powers of legislation and taxation. No legislative measures shall, however, conflict or interfere with the provisions which will be set forth in the Statute of the City, nor shall any law, regulation, or official action prevail over them. The Statute shall grant to the Governor a right of vetoing bills inconsistent with the provisions referred to in the preceding sentence. It shall also empower him to promulgate temporary ordinances in case the Council fails to adopt in time a bill deemed essential to the normal functioning of the administration.

6. Administration of Justice. The Statute shall provide for the establishment of an independent judiciary system, including a court of appeal. All the inhabitants of the city shall be subject to it.

7. Economic Union and Economic Regime. The City of Jerusalem shall be included in the Economic Union of Palestine and be bound by all stipulations of the undertaking and of any treaties issued therefrom, as well as by the decisions of the Joint Economic Board. The headquarters of the Economic Board shall be established in the territory City. The Statute shall provide for the regulation of economic matters not falling within the regime of the Economic Union, on the basis of equal treatment and non-discrimination for all members of thc United Nations and their nationals.

8. Freedom of Transit and Visit: Control of residents. Subject to considerations of security, and of economic welfare as determined by the Governor under the directions of the Trusteeship Council, freedom of entry into, and residence within the borders of the City shall be guaranteed for the residents or citizens of the Arab and Jewish States. Immigration into, and residence within, the borders of the city for nationals of other States shall be controlled by the Governor under the directions of the Trusteeship Council.

9. Relations with Arab and Jewish States. Representatives of the Arab and Jewish States shall be accredited to the Governor of the City and charged with the protection of the interests of their States and nationals in connection with the international administration of thc City.

10. Official languages. Arabic and Hebrew shall be the official languages of the city. This will not preclude the adoption of one or more additional working languages, as may be required.

11. Citizenship. All the residents shall become ipso facto citizens of the City of Jerusalem unless they opt for citizenship of the State of which they have been citizens or, if Arabs or Jews, have filed notice of intention to become citizens of the Arab or Jewish State respectively, according to Part 1, section B, paragraph 9, of this Plan. The Trusteeship Council shall make arrangements for consular protection of the citizens of the City outside its territory.

12. Freedoms of citizens

a. Subject only to the requirements of public order and morals, the inhabitants of the City shall be ensured the enjoyment of human rights and fundamental freedoms, including freedom of conscience, religion and worship, language, education, speech and press, assembly and association, and petition.

B. No discrimination of any kind shall be made between the inhabitants on the grounds of race, religion, language or sex.

C. All persons within the City shall be entitled to equal protection of the laws.

NS. The family law and personal status of the various persons and communities and their religious interests, including endowments, shall be respected.

e. Except as may be required for the maintenance of public order and good government, no measure shall be taken to obstruct or interfere with the enterprise of religious or charitable bodies of all faiths or to discriminate against any representative or member of these bodies on the ground of his religion or nationality.

F. The City shall ensure adequate primary and secondary education for the Arab and Jewish communities respectively, in their own languages and in accordance with their cultural traditions. The right of each community to maintain its own schools for the education of its own members in its own language, while conforming to such educational requirements of a general nature as the City may impose, shall not be denied or impaired. Foreign educational establishments shall continue their activity on the basis of their existing rights.

G. No restriction shall be imposed on the free use by any inhabitant of the City of any language in private intercourse, in commerce, in religion, in the Press or in publications of any kind, or at public meetings.

13. Holy Places

a. Existing rights in respect of Holy Places and religious buildings or sites shall not be denied or impaired.

B. Free access to the Holy Places and religious buildings or sites and the free exercise of worship shall be secured in conformity with existing rights and subject to the requirements of public order and decorum.

C. No act shall be permitted which may in any way impair their sacred character. If at any time it appears to the Governor that any particular Holy Place, religious building or site is in need of urgent repair, the Governor may call upon the community or communities concerned to carry out such repair. The Governor may carry it out himself at the expense of the community or communities concerned if no action is taken within a reasonable time.

NS. No taxation shall be levied in respect of any Holy Place, religious building or site which was exempt from taxation on the date of the creation of the City. No change in the incidence of such taxation shall be made which would either discriminate between the owners or occupiers of Holy Places, religious buildings or sites or would place such owners or occupiers in a position less favourable in relation to the general incidence of taxation than existed at the time of the adoption of the Assembly's recommendations.

14. Special powers of the Governor in respect of the Holy Places, religious buildings and sites in the City and in any part of Palestine.

a. The protection of the Holy Places, religious buildings and sites located in the City of Jerusalem shall be a special concern of the Governor.

B. With relation to such places, buildings and sites in Palestine outside the city, the Governor shall determine, on the ground of powers granted to him by the Constitution of both States, whether the provisions of the Constitution of the Arab and Jewish States in Palestine dealing therewith and the religious rights appertaining thereto are being properly applied and respected.

C. The Governor shall also be empowered to make decisions on the basis of existing rights in cases of disputes which may arise between the different religious communities or the rites of a religious community in respect of the Holy Places, religious buildings and sites in any part of Palestine. In this task he may be assisted by a consultative council of representatives of different denominations acting in an advisory capacity.

D. DURATION OF THE SPECIAL REGIME

The Statute elaborated by the Trusteeship Council the aforementioned principles shall come into force not later than 1 October 1948. It shall remain in force in the first instance for a period of ten years, unless the Trusteeship Council finds it necessary to undertake a re-examination of these provisions at an earlier date. After the expiration of this period the whole scheme shall be subject to examination by the Trusteeship Council in the light of experience acquired with its functioning. The residents the City shall be then free to express by means of a referendum their wishes as to possible modifications of regime of the City.

Part IV. Capitulations

States whose nationals have in the past enjoyed in Palestine the privileges and immunities of foreigners, including the benefits of consular jurisdiction and protection, as formerly enjoyed by capitulation or usage in the Ottoman Empire, are invited to renounce any right pertaining to them to the re-establishment of such privileges and immunities in the proposed Arab and Jewish States and the City of Jerusalem.

Adopted at the 128th plenary meeting:
In favour: 33

Australia, Belgium, Bolivia, Brazil, Byelorussian S.S.R., Canada, Costa Rica, Czechoslovakia, Denmark, Dominican Republic, Ecuador, France, Guatemala, Haiti, Iceland, Liberia, Luxemburg, Netherlands, New Zealand, Nicaragua, Norway, Panama, Paraguay, Peru, Philippines, Poland, Sweden, Ukrainian S.S.R., Union of South Africa, U.S.A., U.S.S.R., Uruguay, Venezuela.

Against: 13

Afghanistan, Cuba, Egypt, Greece, India, Iran, Iraq, Lebanon, Pakistan, Saudi Arabia, Syria, Turkey, Yemen.

Abstained: 10

Argentina, Chile, China, Colombia, El Salvador, Ethiopia, Honduras, Mexico, United Kingdom, Yugoslavia.

(1) See Official Records of the General Assembly, Second Session Supplement No. 11,Volumes l-lV.

* At its hundred and twenty-eighth plenary meeting on 29 November 1947 the General Assembly, in accordance with the terms of the above resolution, elected the following members of the United Nations Commission on Palestine: Bolivia, Czechoslovakia, Denmark, Panama, and Philippines.

(2) This resolution was adopted without reference to a Committee.

(3) The following stipulation shall be added to the declaration concerning the Jewish State: "In the Jewish State adequate facilities shall be given to Arabic-speaking citizens for the use of their language, either orally or in writing, in the legislature, before the Courts and in the administration."

(4) In the declaration concerning the Arab State, the words "by an Arab in the Jewish State" should be replaced by the words "by a Jew in the Arab State."

(5) On the question of the internationalization of Jerusalem, see also General Assembly resolutions 185 (S-2) of 26 April 1948; 187 (S-2) of 6 May 1948, 303 (lV) of 9 December 1949, and resolutions of the Trusteeship Council (Section IV).


Videoyu izle: Palestinakonflikten