Bir Başkan Görevdeyken Hastalanırsa veya Yetersiz Olursa Ne Olur?

Bir Başkan Görevdeyken Hastalanırsa veya Yetersiz Olursa Ne Olur?


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Hastalık, bir başkanın görevdeki görevlerini yerine getirme yeteneğini etkileyebilir, ancak ABD tarihinin çoğu için, bir başkan hastalandığında ne olduğuna dair protokol asgari düzeydeydi.

Kurucu Atalar, bir ardıllık çizgisine duyulan ihtiyacı öngördü ve Anayasa, seçilen kişi ölür, istifa ederse veya zayıf düşerse başkan yardımcısının başkan vekili olacağını söylüyor. Ancak, cumhurbaşkanının göreve uygun olmadığını ilan etme yetkisinin kimde olduğu, cumhurbaşkanının ne zaman ve nasıl göreve geri dönmesi gerektiği ve başkan yardımcısının görev süresinin geri kalanında veya yenisi gelene kadar başkan olarak devam edip etmeyeceği gibi kritik ayrıntıları dışarıda bıraktı. bulundu.

Başkan veya başkan yardımcısı istifa ederse, iş göremez hale gelirse, sakat kalırsa veya ölürse ne olacağına dair 25. Değişiklik ile açık bir protokol ortaya koyan 25. Değişikliği Kongre'den geçirmek için John F. Kennedy'nin öldürülmesi gerekti.

Başkan için Veraset Çizgisi

Kongre, bir başkanın görevdeyken bir dizi üç ardıl eylemle uygunsuz hale gelmesi durumunda ne olacağı konusundaki kafa karışıklığını gidermeye çalıştı. İlk Başkanlık Miras Yasası Şubat 1792'de kabul edildi ve Temsilciler Meclisi'nin Çoğunluk Lideri ve Senato'nun Başkan Pro Tempore'un ardıllık çizgisinde olduğunu söyledi.

1886'daki bir sonraki ardıllık yasası, Senato ve Temsilciler Meclisi liderlerini, rütbe sırasına göre başkanlık kabinesi ile değiştirdi, yani Dışişleri Bakanı, Başkan Yardımcısını ardıllık doğrultusunda izledi. Milletvekilleri, daha iyi bir yürütme becerisine sahip olacaklarını savundular: O zamanlar, hiçbir geçici başkan başkan olarak görev yapmamıştı, altı eski dışişleri bakanı bu göreve seçilmişti.

Veraset çizgisi, 18 Temmuz 1947'de Başkan Harry Truman'ın Başkanlık Veraset Yasasını imzalamasıyla yeniden değişti. 1792 kurallarını geri yükledi, ancak sıralarını değiştirdi: 1947'den beri, Birleşik Devletler başkanının ardıllık çizgisi, Başkan Yardımcısından Meclis Başkanına, ardından Senato'nun Başkan Pro Tempore'una kadar gidiyor.

25. Değişiklik

25. Değişikliğin kabulü, cumhurbaşkanlığı halefiyeti protokolünü sağlamlaştırdı. John F. Kennedy'nin öldürülmesinin ardından, Başkan Yardımcısı Lyndon B. Johnson'ın da yaralanmış olduğuna dair ilk korku olduğunda kabul edildi. 25. Değişiklik, 23 Şubat 1967'de Johnson tarafından yasaya göre imzalandı ve kısmen:

Bölüm 1: Başkan Ölür veya İstifa ederse, Başkan Yardımcısı Başkan Olur

“Cumhurbaşkanının görevden alınması veya ölümü veya istifası halinde, Başkan Yardımcısı Başkan olur.”

Bölüm 2: Başkan Yeni Bir Başkan Yardımcısı Aday Gösterebilir

“Başkan Yardımcısının ofisinde bir boşluk olduğu zaman, Başkan, her iki Kongre Meclisinin de çoğunluk oyu ile onaylanması üzerine göreve başlayacak bir Başkan Yardımcısı aday gösterecektir.”

Bölüm 3: Başkan Hastaysa, Başkan Yardımcısı Başkan Vekili Oluyor

“Cumhurbaşkanı, görevinin yetki ve görevlerini yerine getiremeyeceğine dair yazılı beyanını Senato Başkanına ve Temsilciler Meclisi Başkanına ilettiğinde ve kendilerine aksine yazılı bir beyan gönderinceye kadar. bu yetki ve görevler, Başkan Vekili sıfatıyla Başkan Yardımcısı tarafından yerine getirilir.”

Bölüm 4: Başkanın Hizmet Etmeye Uygun Olmadığı Bildirilirse, Başkan Yardımcısı Başkan Vekili Olacaktır

“Başkan Yardımcısı ve yürütme departmanlarının ya da Kongrenin kanunla öngördüğü diğer bir organın başlıca görevlilerinin çoğunluğu, Senato'nun geçici olarak Başkanına ve Temsilciler Meclisi Başkanına yazılı beyanlarını ilettiğinde, Başkan, görevinin yetki ve görevlerini yerine getiremeyecek durumdaysa, Başkan Yardımcısı, Başkan Vekili olarak görevin yetki ve görevlerini derhal üstlenir.”

25. değişikliğin üçüncü bölümü tarihte yalnızca üç kez kullanıldı: Ronald Reagan'ın 1985'te kolon kanseri ameliyatı sırasında ve 2002 ve 2007'de George W. Bush'un kolonoskopileri sırasında.

Reagan'ın personeli, cumhurbaşkanı İran-Kontra Skandalı sonrasında garip davranmaya başladığında, 25. değişikliğin dördüncü bölümünü başlatmayı düşündü, ancak genelkurmay başkanı nihayetinde buna karşı karar verdi. Reagan'ın görevden ayrıldıktan sonra aldığı Alzheimer teşhisi, tarihçilerin, başkan olarak görev yaparken hastalığın erken belirtilerini yaşıyor olabileceği yönünde spekülasyonlara yol açtı.

25. değişikliğin geçişi ve uygulanmasından çok önce, çok sayıda başkan, görevdeyken hastalık veya tıbbi durumlarla - bazıları açık, diğerleri gizli olarak - ilgilendi.

George Washington

Görevdeyken ciddi şekilde hastalanan ilk başkan, ülkenin ilk başkanı George Washington'du. Washington, ilk dönemine iki ay kala, altı hafta boyunca sağ tarafında dinlenmesini gerektiren bir tümör için ameliyat oldu. Washington, görevdeki ikinci yılında, işitmesini ve görüşünü tehdit eden bir grip krizinden kurtuldu ve onu yazmaya teşvik etti: "Bir yıldan daha kısa bir süre içinde iki şiddetli atak geçirdim - sonuncusu birinciden en kötüsü - üçüncüsü. büyük ihtimalle beni atalarımla uyutacak; Bunun ne kadar uzakta olduğunu bilmiyorum.”

Hastalık Amerika'nın ilk şehirlerinde çok yaygındı ve 1793 yazında bir sarıhumma salgını Washington ve hükümeti kırsal bölgelere kaçmaya sevk etti. Washington, difteri, tüberküloz, çiçek hastalığı, sıtma, dizanteri, kinsy ve karbonkülden sağ kurtulduğu için savaş alanında birçok ramak kala atlattı. Sonunda boğaz enfeksiyonundan öldü, ancak görevinden ayrıldıktan sonra.

DAHA FAZLA OKUYUN: 1793 Sarıhumma Salgını, Philadelphia'dan Kaçan Zenginleri Gönderdiğinde

William Henry Harrison

William Henry Harrison, göreve başlama gününde sözleşmeli olduğu zatürreden göreve başlamasından sadece 34 gün sonra öldüğünde en kısa süre görev yapan başkan oldu. Görevdeyken ölen ilk başkandı, yani Başkan Yardımcısı John Tyler'ın iktidara yükselişinin emsali yoktu.

Tyler'a başlangıçta Kongre tarafından "Başkan Vekili Başkan Vekili" unvanı verilirken, daha kalıcı bir iş unvanı aradı. Tyler Beyaz Saray'a taşındı ve kendisi başkan olarak yemin ettirdi, hatta bir Açılış Konuşması bile yaptı.

DAHA FAZLA OKUYUN: William Henry Harrison'ın Açılış Konuşması Onu Öldürdü mü?

Grover Cleveland

1893'te Grover Cleveland'ın ağzındaki kanserli bir tümörü çıkarmak için ameliyat olması gerekiyordu. Basının dikkatini çekmemek için Long Island Sound'daki arkadaşının yatında ameliyat oldu. Üst damağının dörtte biri tamamen alındı, implant takıldı ve işine geri döndü. Halk daha akıllı değildi.

Woodrow Wilson

Woodrow Wilson, Paris Barış Görüşmelerinde dünya liderleriyle yapılan hassas müzakereler sırasında 1918 grip salgınından neredeyse ölüyordu. Grip I. Dünya Savaşı'nda sivilleri ve askerleri yok ederken—dünya çapında 20 milyon insan sonunda hastalıktan öldü—Wilson'ın doktoru, basına Başkan'ın Paris'teki yağmurdan üşüttüğünü söyleyerek yalan söyledi.

Wilson'ın hastalığı onu tüketti ve yardımcıları, başkanın müzakere yeteneğini engellediğinden endişelendi. Nihayetinde Wilson, Fransız lider Georges Clemenceau'dan taleplerinden vazgeçerek, Rheinland'ın askersizleştirilmesini ve Fransız işgalini en az 15 yıl boyunca kabul etti. Ortaya çıkan Versay Antlaşması, Almanya için o kadar sertti ki, Adolf Hitler'in yükselişine ve II. Dünya Savaşı'nın patlak vermesine katkıda bulundu.

Bir doktorun Wilson'ın durumu hakkında yalan söylediği son sefer olmayacaktı: 1919'da, kabinesini başkan yardımcısının devralmasını önermesine neden olan bir dizi felç geçirdi. First Lady Edith Wilson ve başkanın doktoru Cary Grayson reddetti.

Franklin D. Roosevelt

Amerika Birleşik Devletleri'nin en uzun süredir görev yapan başkanı Franklin Delano Roosevelt, zayıf olarak algılanacağından korktuğu için çocuk felcinin ciddiyetini Amerikan halkından sakladı. Tekerlekli sandalyesini görünüşler sırasında bacak destekleri, baston ve genellikle bir danışmanın kolu yardımıyla “yürümek” için kullanmaktan kaçındı. Basının onun yürürken fotoğraflarını çekmesi yasaktı - Gizli Servis'in engellemekle görevli olduğu bir suç.

DAHA FAZLA OKUYUN: Franklin Roosevelt'in Kişisel Çocuk Felci Haçlı Seferi

Dwight D. Eisenhower

Dwight D. Eisenhower'ın görev süresi boyunca kalp krizi geçirdi, Crohn hastalığı teşhisi kondu ve ameliyat oldu ve felç geçirdi. İyileşmeyeceğinden endişelenen Eisenhower, başkan yardımcısı Richard M. Nixon'a, yeteneklerini geri kazanamaması durumunda ne yapacağını söyleyen gizli bir mektup yazdı.

İçinde, Eisenhower'ın başkanlık görevlerini yerine getirip getiremeyeceğini belirlemekten sorumlu kişi olarak Nixon'ı seçti. Mektup yasal değildi ve Nixon, bir kez 1955'te başkanın kalp krizinden sonra ve tekrar 1956'daki ameliyatı sırasında cumhurbaşkanının görevlerini yalnızca geçici olarak devraldı.

Ronald Reagan

25. Değişiklik, ilk kez 13 Temmuz 1985'te Başkan Ronald Reagan'ın dönemin Başkan Yardımcısı George H.W. Bush, kolon kanseri nedeniyle ameliyat olurken görevlerini yerine getirmek için. Bush, Reagan'a genel anestezi verildiğinde başkan vekili oldu. Sekiz saatten kısa bir süre sonra Reagan, Senato'ya başkanlık görevine devam etmeye hazır olduğunu bildirdi.

George W. Bush

George W. Bush, iki dönemlik başkanlığı sırasında 25. Değişikliği iki kez gündeme getirdi. 29 Haziran 2002'de Bush, kolonoskopi için anestezi altına girmeden önce 25. Değişikliğin 3. Bölümünü başlattı ve kısaca Başkan Yardımcısı Dick Cheney'i başkan vekili yaptı. Aynı şeyi 2007'de başka bir kolonoskopi yaptırdığında da yaptı.


İçindekiler

Mevcut cumhurbaşkanlığı veraset düzeni, değiştirildiği şekliyle 1947 tarihli Cumhurbaşkanlığı Veraset Yasası ile kurulmuştur. [1] Düzen, her bir memurun başkan olarak görev yapmak için anayasal gereklilikleri karşılaması şartıyla, her bölümün kuruluş sırasına göre kabine üyeleri tarafından takip edilen Kongre memurlarından oluşur. [2] Tabloda, ilk sütunda bir sayının olmaması, görevlinin uygun olmadığını gösterir.

Numara. Ofis [3] görevli Parti
1 Başkan Vekili Kamala Harris Demokratik
2 Temsilciler Meclisi Başkanı Nancy Pelosi Demokratik
3 Senato'nun geçici başkanı Patrick Leahy Demokratik
4 Devlet Bakanı Antony Blinken Demokratik
5 Hazine Sekreteri Janet Yellen Demokratik
6 savunma Bakanı Lloyd Austin Bilinmeyen
7 Başsavcı Merrick Çelenk Bilinmeyen
8 İçişleri Bakanı Deb Haaland Demokratik
9 Tarım Bakanı Tom Vilsack Demokratik
10 Ticaret Sekreteri Gina Raimondo Demokratik
11 Çalışma Bakanı Marty Walsh Demokratik
12 Sağlık ve İnsan Hizmetleri Sekreteri Xavier Becerra Demokratik
13 Konut ve Kentsel Gelişim Sekreteri marcia şekerleme Demokratik
14 Ulaştırma Bakanı Pete Buttigieg Demokratik
- [A] Enerji Sekreteri Jennifer Granholm Demokratik
15 Eğitim Sekreteri Miguel Cardona Demokratik
16 Gazi İşleri Sekreteri Denis McDonough Demokratik
- [A] İç Güvenlik Sekreteri Alejandro Mayorkas Bilinmeyen

Başkanlık için uygunluk Düzenle

Anayasa'nın II. Maddesi, 1. Kısmı, 5. Maddesi, cumhurbaşkanlığına sahip olmak için üç nitelik belirler: Bir kişi Amerika Birleşik Devletleri'nin doğal doğumlu bir vatandaşı olmalı, en az 35 yaşında olmalı ve Amerika Birleşik Devletleri'nde en az bir süre ikamet etmiş olmalıdır. en az on dört yıl. [4] [B]

Cumhurbaşkanlığı ardıllığı

Başkanlık veraset çizgisinden Anayasa'da dört yerde bahsedilmektedir:

    Başkan yardımcısını veraset sıralamasında ilk sırada yer alır ve Kongre'nin ne başkanın ne de başkan yardımcısının hizmet edemeyecekleri davaları kanunla sağlamasına izin verir. [6]
  • 12. Değişiklik, Temsilciler Meclisinin şarta bağlı bir seçimde cumhurbaşkanı seçememesinden kaynaklanan herhangi bir cumhurbaşkanlığı koltuğunu da başkan yardımcısının doldurmasını sağladı. [7]
  • 20. Değişiklik, Bölüm 3, gelecek dönem başkanının görev süresi başlamadan önce ölmesi durumunda, gelecek dönem başkan yardımcısının Göreve Başlama Günü'nde başkan olacağını ve gelecek dönem başkanının görev süresi boyunca görev yapacağını beyan ederek yukarıdaki 12. Değişiklik hükmünün yerine geçer. seçildi ve ayrıca, Açılış Günü'nde bir başkan seçilmediyse veya gelecek dönem başkanı cumhurbaşkanlığı için uygun değilse, bir başkan seçilene veya gelecek dönem başkanı hak kazanana kadar gelecek dönem başkan yardımcısı başkan olarak görev yapar. Ayrıca, Kongre'ye, gelecek dönem başkanının veya gelecek dönem başkan yardımcısının kalifiye olmadığı durumları sağlama yetkisi verir. [8]
  • 25. Değişiklik, Bölüm 1, Başkan yardımcısının başkanın doğrudan halefi olduğunu ve görevdeki kişinin ölmesi, istifa etmesi veya görevden alınması durumunda başkan olacağını açık bir şekilde belirterek, Madde II, Bölüm 1, Fıkra 6'ya açıklık getirmektedir. Ayrıca, 3. ve 4. bölümlerde, başkanın cerrahi bir prosedür geçirmesi veya zihinsel olarak uygun olmaması gibi cumhurbaşkanının geçici olarak devre dışı bırakıldığı durumları sağlamakta ve başkan yardımcısının başkan vekili olabileceği prosedürleri belirlemektedir. Ek olarak, Bölüm 2'de, değişiklik, dönem içi başkan yardımcılığının halefiyeti için bir mekanizma sağlayarak, bir başkan yardımcılığı boşluğunun, Kongre'nin her iki kanadının çoğunluk oyu ile onaylanması üzerine bir başkan adayı tarafından doldurulacağını belirler. [C] Daha önce, ne zaman bir başkan yardımcısı cumhurbaşkanlığına geçse, vefat etse ya da görevinden istifa etse, başkan yardımcılığı bir sonraki cumhurbaşkanlığı dönemine kadar boş kalıyordu ve cumhurbaşkanlığı dönemleri başlayana kadar 1967'den önce bu tür 16 boş pozisyon vardı.[10]

1792 Yasası

1792 tarihli Başkanlık Veraset Yasası (Tam metin), başkan ve başkan yardımcısından sonra halefiyet öngörmüştür: ilk olarak, Senato'nun geçici başkanı, ardından Meclis başkanı. [11] Tüzük, cumhurbaşkanlığı halefinin sadece yeni bir başkan seçilene kadar görevde kalarak vekil sıfatıyla görev yapmasını şart koşuyordu. [12] İkili boş kontenjanların meydana geldiği yılın Kasım ayında özel bir seçim yapılacaktı (boş kontenjanlar Ekim ayının ilk Çarşamba gününden sonra meydana gelmedikçe, ki bu durumda seçim bir sonraki yıl yapılacaksa veya boş kontenjanlar son yıl içinde gerçekleşmediyse). cumhurbaşkanlığı döneminin yılı, bu durumda bir sonraki seçim düzenli olarak planlandığı gibi yapılacaktır). Böyle özel bir seçimde başkan ve başkan yardımcısı seçilen kişiler, gelecek yılın 4 Mart'ından itibaren tam dört yıllık bir dönem görev yapmış olacaklardı. Böyle bir seçim yapılmadı. [13]

James Madison gibi Anayasa'nın çeşitli çerçeveleri, düzenlemeyi niyetlerine aykırı olarak eleştirdi. Bu iki yetkilinin etrafında bir veraset hattı inşa etme kararı, uzun ve çekişmeli bir tartışmanın ardından alındı. Başkan pro tempore ve konuşmacıya ek olarak, hem dışişleri bakanı hem de Yargıtay baş yargıcı önerildi. [13] Dışişleri bakanının dahil edilmesi, o zamanki dışişleri bakanı Thomas Jefferson'ın, muhalefetteki Demokrat-Cumhuriyetçilerin lideri haline gelen ve ardı ardına başkan yardımcısını takip etmesini istemeyen çoğu Federalist için kabul edilemezdi. kuvvetler ayrılığı endişeleri nedeniyle başyargıcın dahil edilmesine itiraz etti. [6] [14]

1886 Yasası

1886 tarihli Cumhurbaşkanlığı Veraset Yasası (Tam metin), Devlet Bakanı'ndan [D] başlayarak, çeşitli dairelerin kuruluş sırasına göre cumhurbaşkanının kabine üyelerini içerecek şekilde halefiyet kurmuş ve herhangi bir yetkilinin yetkileri ve yetkileri yerine getirmesini şart koşmuştur. cumhurbaşkanlığının görevleri, görevde kalabilmek için anayasal niteliklere sahip olmalıdır. [12] Başkan pro tempore ve konuşmacı yeni hattan çıkarıldı ve çifte boşluk ortaya çıktığında özel bir cumhurbaşkanlığı seçimini zorunlu kılan hüküm de kaldırıldı. [13]

Başkanlık haleflerinin sayısını artırma ihtiyacı Kongre için çok açıktı, çünkü dört yıl içinde iki kez başkanlık ardıl çizgisinde kimse yoktu. Eylül 1881'de, James A. Garfield'ın ölümünün ardından, Chester A. Arthur başkanlığa geçtiğinde, başkan yardımcısı, Senato'nun geçici başkanı ve Temsilciler Meclisi başkanı yoktu. [7] Daha sonra, Kasım 1885'te Grover Cleveland, Başkan Yardımcısı Thomas A. Hendricks'in ölümünün ardından, Senato ve Meclis henüz yeni memurları seçmek için toplanmadığı için benzer bir durumla karşı karşıya kaldı. [15]

1947 Yasası

18 Temmuz 1947'de yasaya göre imzalanan 1947 tarihli Başkanlık Veraset Yasası (Tam metin), [12] Meclis başkanını ve Senato'nun pro tempore başkanını ardıllık çizgisine geri getirdi - ancak bundan ters sırada. 1792 pozisyonları - ve daha önce olduğu gibi, bölümlerinin kuruluş sırasına göre konumlanan Kabine üyelerinin önüne koydu. [3] [E]

Konuşmacıyı ve başkanı pro tempore (her ikisi de seçilmiş görevliler) arka arkaya yerleştirmek ve onları kabine üyelerinin (hepsi Başkan tarafından Senato'nun tavsiyesi ve rızasıyla atanan) önüne koymak Harry S. Truman'ın fikriydi. Franklin D. Roosevelt'in ölümü üzerine başkan olduktan iki ay sonra, Haziran 1945'te Kongre'ye kişisel olarak iletilen öneri, Truman'ın başkanın göreve "bir durumda benim en yakın halefim olacak kişiyi" atama yetkisine sahip olmaması gerektiğine olan inancını yansıtıyordu. kendi ölümüm veya harekete geçememe" ve cumhurbaşkanlığının mümkün olduğunda "seçmeli bir memur tarafından doldurulması". [12] [16]

Diğer değişiklikler Düzenle

1947 Yasası birkaç kez değiştirildi ve federal bürokrasinin yüzü sonraki yıllarda değiştikçe değişiklikler yapıldı. En son değişikliği, ABD Vatanseverlik Geliştirme ve Yeniden Yetkilendirme Yasası'nın, Başkanlık veraset çizgisine İç Güvenlik Bakanı'nı eklemesiyle 2006'da gerçekleşti. [17] [F]

Anayasa'nın II. maddesindeki Cumhurbaşkanlığı Miras Hükmü, bir cumhurbaşkanının görevden alınması, ölümü, istifası veya yetersizliği durumunda cumhurbaşkanı yardımcısının cumhurbaşkanlığının "yetki ve görevlerini" devralmasını açıkça öngörse de, başkan yardımcısının başkan yardımcısının görevden alınıp alınmadığı konusu belirsiz kaldı. başkan Amerika Birleşik Devletleri başkanı oldu ya da veraset durumunda geçici olarak başkan olarak görev yaptı. [6] Edward Corwin ve John D. Feerick de dahil olmak üzere bazı tarihçiler, [19] çerçeveyi oluşturanların niyetinin, yeni bir başkan seçilene kadar başkan yardımcısının yetki ve görevlerini yerine getirirken başkan yardımcısı olarak kalması olduğunu savundular. . [20]

Görevin mi yoksa sadece görevin yetkilerinin seçimler arasında başkanlığı başaran bir başkan yardımcısına mı devredildiği konusundaki varsayımsal tartışma, 1841'de Başkan William Henry Harrison'ın görev süresinden sadece 31 gün sonra görevde öldüğünde acil bir anayasal mesele haline geldi. Başkan Yardımcısı John Tyler, cumhurbaşkanlığı yemini ederek, yalnızca geçici bir başkan vekili değil, başkan olduğunu iddia ederek, cumhurbaşkanlığının tüm yetkilerini ve görevlerini yerine getirmek için anayasal bir yetki talep etti. [21]

John Quincy Adams, [19] [22] Henry Clay [23] ve Kongre'nin diğer üyeleri [22] [23] ile Whig parti liderleri [23] ve hatta Tyler'ın kendi kabinesi [22] dahil olmak üzere etrafındaki birçok kişi. 23] — sadece başkan olarak görev yaptığına ve ofise sahip olmadığına inanıyordu. Ona "Kazası" lakabı takıldı ve gaspçı olarak kınandı. [21] Bununla birlikte, Tyler pozisyonuna bağlı kaldı, hatta karşıtları tarafından "Birleşik Devletler Başkan Vekili"ne gönderilen açılmamış postaları geri gönderdi. [24] Tyler'ın görüşü, Senato "Başkan" unvanını kabul etmek için oy verdiğinde, nihai olarak galip geldi, [23] bir başkanın ölümünün ardından başkanlık yetkisinin düzenli bir şekilde devredilmesi için bir emsal oluşturdu, [21] daha sonra Anayasa'ya bölüm olarak yazılan bir görüş Yirmi Beşinci Değişikliğin 1. [20]

Başkanın ölümü nedeniyle halefiyete ilişkin emsal belirlendikten sonra bile, Başkanlık Veraset Hükmü'nün engelli bir başkanın değiştirilmesini öngören kısmı belirsizliğini korudu. Bir "yetersizlik" ne oluşturdu? Yetersizliğin varlığını kim belirledi? Bir başkan yardımcısı, bir yetersizlik durumunda başkanlık döneminin geri kalanında başkan oldu mu, yoksa başkan yardımcısı sadece "Başkan olarak mı hareket ediyor"? Bu netlik eksikliği nedeniyle, sonraki başkan yardımcıları, cumhurbaşkanının yetersiz kaldığı durumlarda herhangi bir rol üstlenmekte tereddüt ettiler. [25] İki durum dikkat çekicidir:

  • 2 Temmuz 1881'de, Başkan James A. Garfield iki kurşunla arkadan vuruldu (biri kolunu sıyırdı, diğeri sırtında kaldı). [26] Başkan, çekimden sonra 80 gün boyunca ölüm kalım arasında bocaladı; bu, bir bütün olarak ulusun ilk kez uzun süreli başkanlık yapamama dönemiyle bağlantılı belirsizlikleri yaşamasıydı. [7] Özellikle Garfield yönetim personeli ve Kongre üyeleri için en endişe verici durum, durumun nasıl ele alınacağına dair anayasal rehberlik eksikliğiydi. Başkan devre dışı bırakılırken, kimin başkanlık yetkisini kullanması gerektiğinden kimse emin değildi, birçokları Başkan Yardımcısı Chester A. Arthur'u adım atmaya çağırdı, ancak bir gaspçı olarak etiketlenmekten korktuğu için reddetti. Hassas bir durumda olduğunun ve her eyleminin inceleme altına alındığının farkında olan Arthur, yazın çoğu için New York City'deki evinde gözlerden uzak kaldı. Garfield Kabinesi üyeleri her gün başkanın doktorlarıyla görüştü ve başkan yardımcısını başkanın durumuyla ilgili önemli gelişmeler hakkında bilgilendirdi. [26]
  • Ekim 1919'da Başkan Woodrow Wilson zayıflatıcı bir felç geçirdi. Neredeyse kör ve kısmen felçli, başkanlığının son 17 ayını Beyaz Saray'da tecrit ederek geçirdi. [27] Başkan Yardımcısı Thomas R. Marshall, kabine ve ulus, başkanın hastalığının ciddiyeti üzerine aylarca karanlıkta tutuldu. Marshall, Wilson'ın sağlığı hakkında soru sormaktan ya da kabine toplantılarına başkanlık etmekten, "yerini özlemekle" suçlanmaktan korktuğu için açıkça korkuyordu. Kongre'deki her iki partinin üyeleri, başkanlık iddiasını ileri sürdüğü takdirde onu destekleyeceklerine söz vermiş olsalar da, Marshall harekete geçmeyi veya Wilson'a hırslı veya sadakatsiz görünebilecek herhangi bir şey yapmayı reddetti. [28] Milletler Cemiyeti'ne girme mücadelesinin doruğa ulaştığı, grevler, işsizlik, enflasyon ve komünizm tehdidi gibi iç meselelerin harekete geçmeyi gerektirdiği bir dönemde, yürütme organının faaliyetleri bir kez daha sekteye uğradığı için sekteye uğradı. cumhurbaşkanının görevini yerine getiremeyeceğini ilan etmenin anayasal bir dayanağı olmadığı gerçeğine. [29]

Başkan Dwight D. Eisenhower Eylül 1955'te kalp krizi geçirdiğinde, o ve Başkan Yardımcısı Richard Nixon, Nixon'a Eisenhower'ın iyileşmesi sırasında bazı idari görevleri üstlenmesi için yetki veren gayri resmi bir plan geliştirdiler. Kanun hükmünde olmamasına rağmen, plan ulusun güvenini tazelemeye yardımcı oldu. Anlaşma ayrıca, Eisenhower'ın kendi yetersizliğini beyan edebileceği ve bunu yapamaması durumunda Nixon'a uygun istişareyle karar verme yetkisi verdiği bir hüküm içeriyordu. [25] Çağrılmış olsaydı, Nixon, cumhurbaşkanı iyileşme bildirgesi yayınlayana kadar başkan vekili olarak görev yapacaktı. Başkan Kennedy'nin Kasım 1963'te öldürülmesinin bir sonucu olarak ilerleyen bu gayri resmi plan, on yıl sonra, başkanlık sakatlığı konusundaki belirsizlikleri çözen Yirmi Beşinci Değişikliğin 3. ve 4. Bölümleri aracılığıyla anayasal prosedüre dönüştü. [10]

Dönem içinde dokuz başkan yardımcısı, sekizi cumhurbaşkanının ölümü nedeniyle ve bir tanesi cumhurbaşkanının görevinden istifa etmesi nedeniyle cumhurbaşkanlığına geçmeyi başardı. [7] [17]

halef [30] Parti [30] Devlet Başkanı Sebep Miras tarihi [30] [31]
John Tyler Whig William Henry Harrison Ölüm 4 Nisan 1841, Harrison'ın başkanlığına 31 gün kaldı. [32]
Millard Fillmore Whig Zachary Taylor Ölüm 9 Temmuz 1850, Taylor'ın başkanlığına 1 yıl 4 ay 5 gün kaldı. [33]
Andrew Johnson Ulusal Birlik Abraham Lincoln Ölüm 15 Nisan 1865, Lincoln'ün başkanlığına 4 yıl, 1 ay ve 11 gün kaldı. [34]
Chester A. Arthur Cumhuriyetçi James A. Garfield Ölüm 19 Eylül 1881, Garfield'ın başkanlığına 6 ay 15 gün kaldı. [35]
Theodore Roosevelt Cumhuriyetçi William McKinley Ölüm 14 Eylül 1901, McKinley'in başkanlığına 4 yıl, 6 ay ve 10 gün kaldı. [36]
Calvin Coolidge Cumhuriyetçi Warren G. Harding Ölüm 2 Ağustos 1923, Harding'in başkanlığına 2 yıl, 4 ay ve 29 gün. [37]
Harry S. Truman Demokratik Franklin D. Roosevelt Ölüm 12 Nisan 1945, Roosevelt'in başkanlığına 12 yıl, 1 ay ve 8 gün kaldı. [38]
Lyndon B. Johnson Demokratik John F. Kennedy Ölüm 22 Kasım 1963, Kennedy'nin başkanlığına 2 yıl 10 ay ve 2 gün kaldı. [39]
Gerald Ford'un Cumhuriyetçi Richard Nixon istifa 9 Ağustos 1974, Nixon'ın başkanlığına 5 yıl, 6 ay ve 20 gün kaldı. [40]

Ek olarak, Yirmi Beşinci Değişiklik'in 3. Kısmında yetkilendirildiği üzere, iki başkan yardımcısı geçici olarak başkan vekili olarak cumhurbaşkanlığının yetki ve görevlerini üstlendi: George HW Bush bunu 13 Temmuz 1985'te bir kez yaptı ve Dick Cheney bunu iki kez yaptı. , 29 Haziran 2002 ve 21 Temmuz 2007'de. [41] [42]

Başkanın ölümü veya istifası üzerine birkaç başkan yardımcısı cumhurbaşkanlığına geçmiş olsa ve bir kısmı ölmüş veya istifa etmiş olsa da, başkan ve başkan yardımcısı hiçbir zaman aynı anda boş kalmamıştır [G] [H], dolayısıyla başka hiçbir memur cumhurbaşkanlığı veraset çizgisinde şimdiye kadar başkan olarak hareket etmeye çağrıldı. Böyle bir potansiyel vardı çift ​​kişilik boşluk John Wilkes Booth, 1865'te Başkan Abraham Lincoln'e suikast düzenlediğinde, Başkan Yardımcısı Andrew Johnson da (Dışişleri Bakanı William Seward ve muhtemelen General Ulysses S. Grant ile birlikte) Booth'un Birlik hükümetini istikrarsızlaştırma planının bir parçası olarak hedef alındı. [47] Üç yıl sonra, başkan yardımcılığının boş kalmasıyla Johnson'ın Başkan olarak Temsilciler Meclisi tarafından görevden alınması ve Senato'da yargılanırsa mahkûm edilmesi halinde görevden alınmasıyla karşı karşıya kalması yeniden gerçek bir olasılık haline geldi. Başkan Johnson bir oy farkla beraat etti. [48]

Dönem içi bir başkan yardımcılığı boşluğunu doldurma mekanizmasıyla birlikte 25. Değişikliğin onaylanması, konuşmacıyı, geçici başkanı veya bir kabine üyesini, bir felaket sonrasında olması dışında, başkan vekili olarak görev yapmaya davet etmeyi olası kıldı. Etkinlik. [9] Değişikliğin yürürlüğe girmesinden sadece birkaç yıl sonra, Ekim 1973'te Watergate'in zirvesinde Başkan Yardımcısı Spiro Agnew istifa etti. Agnew'in beklenmedik ayrılışı ve Richard Nixon'ın başkanlığının durumuyla, Meclis Başkanı Carl Albert aniden başkan vekili olmak için ilk sıraya girdi. Boşluk, Gerald Ford, 6 Aralık 1973'te başkan yardımcısı olarak yemin edene kadar devam etti. [49] Albert, Ford'un 9 Ağustos 1974'te Nixon'ın görevden istifa etmesinin ardından başkanlığı devralmasından, Ford'un başkan yardımcısı olarak seçilmesine kadar sıradaydı. Nelson Rockefeller'ın başkan yardımcısı olarak başarılı olacağı dört ay sonra Kongre tarafından onaylandı. [7]

Sıradaki Düzenle

Başkan yardımcılığı, 1789'dan [31] bu yana 18 kez boştu, bu dönemlerde aşağıdaki kişiler başkan vekili olarak hizmet etmek üzere sıraya girdi:


Kazanan başkan adayı göreve başlamadan önce iş göremez hale gelirse ne olur? (2020)

ABD Anayasası'ndaki Yirminci Değişiklik, seçilen cumhurbaşkanı göreve başlamadan önce ölürse ne olacağını düzenler. Bu durumda, gelecek dönem başkan yardımcısı, gelecek dönem başkan olur. Bir adayın Seçim Kurulunda oyların çoğunluğunu kazandıktan sonra mı yoksa yalnızca Kongrenin oyu saymasından sonra mı gelecek dönem başkanı olacağı açık bir yasal sorudur. Ώ] Seçim Kurulunun 14 Aralık 2020'de oy kullanması ve Kongre'nin 6 Ocak 2021'de oyları sayması planlanıyor. ΐ]

Gelecek dönem başkanı ölmez ancak iş göremez hale gelirse, Göreve Başlama Günü'nden sonra yetkisini gönüllü olarak başkan yardımcısına devredebilir. Yirmi Beşinci Değişiklik bu süreci ortaya koymaktadır. Bir başkan, ofisin “yetki ve görevlerini yerine getiremeyeceğine” dair yazılı bir beyanda bulunursa, başkan yardımcısı başkan vekili olur. Başkan, yeniden görev yapabilecek durumda olduğuna dair yazılı bir beyanda bulunmak suretiyle cumhurbaşkanlığının yetki ve görevlerini yeniden kazanabilir. Α]

Yirmi Beşinci Değişiklik ayrıca cumhurbaşkanının iş göremez hale gelmesi, ancak görevden ayrılamaması veya ayrılmak istememesi olasılığını da ele alıyor. Bu durumda, başkan yardımcısı ve kabinenin çoğunluğu cumhurbaşkanının göreve uygun olmadığını beyan ederse, başkan yardımcısı başkan vekili olur. Değişiklik ayrıca cumhurbaşkanının cumhurbaşkanlığının yetkilerini nasıl yeniden ele alabileceğini de özetliyor. Başkan görev yapabilecek durumda olduğunu beyan ederse, kabine ve başkan yardımcısı dört gün içinde yanıt vermek zorundadır. Bu ikinci grup, cumhurbaşkanının hala hizmet etmeye uygun olmadığını düşünürse, Kongre'nin cumhurbaşkanının eski durumuna getirilip getirilmeyeceği konusunda oy kullanması gerekir. Başkan, her iki meclisin üçte iki çoğunluğu buna karşı oy kullanmadıkça görevine iade edilecek. Α]


2020 seçimleri bir belirsizlik zemininde gerçekleşti. Okurlarımızın, oyların kullanılmasından kesin sonuçların onaylanmasına kadar, hükümetin her kademesinde seçimlerde neler bekleyebilecekleri konusunda soruları vardı. Ballotpedia'nın 2020 Seçim Yardım Masası bu soruları cevaplamak için tasarlandı.


Bir Başkanın Sağlığının İzlenmesi

Carter'ın önerisi 1994 yılında, üyeleri daha sonra "başkanın sağlığını izlemek ve ülkeye periyodik raporlar yayınlamak için" partizan olmayan, daimi bir tıbbi komisyon öneren Başkanlık Özürlülüğü Çalışma Grubu'nun oluşturulmasına yol açtı. Carter, başkanın bir engeli olup olmadığını belirlemek için doğrudan başkanın bakımına dahil olmayan uzman doktorlardan oluşan bir panel öngördü.

Wake Forest Üniversitesi'nde nöroloji profesörü olan Dr. James Toole, "Birleşik Devletler başkanının korkunç bir acil duruma nasıl müdahale edileceğine dakikalar içinde karar vermesi gerekiyorsa, vatandaşları ondan zihinsel olarak yetkin olmasını ve akıllıca hareket etmesini bekliyor" dedi. Baptist Tıp Merkezi, Kuzey Carolina'da grupla birlikte çalıştı. "Amerika Birleşik Devletleri başkanlığı şu anda dünyanın en güçlü ofisi olduğu için, eğer görevdeki kişi geçici olarak iyi muhakeme yapamaz hale gelirse, dünya için sonuçları hayal edilemeyecek kadar geniş kapsamlı olabilir."

Bununla birlikte, şu anda, görevdeki başkanın karar verme sürecini gözlemlemek için böyle bir daimi tıbbi komisyon bulunmamaktadır. Bir adayın Beyaz Saray'da görev yapmak için fiziksel ve zihinsel uygunluğunun tek testi, kampanya yolunun ve seçim sürecinin titizliğidir.


Sıradaki kim

ABD anayasasının “başkanlık boşluğu, sakatlık veya yetersizlik” ile ilgilenen 25. değişikliği, cumhurbaşkanının ölmesi, istifa etmesi veya görevden alınması durumunda ne olacağı konusunda net. Başkan yardımcısı (bu durumda, Kamala Harris), görev süresinin sonuna kadar başkanlık sorumluluklarını devralmaya yeminlidir.

Benzer şekilde, cumhurbaşkanı geçici olarak görev yapamayacak durumdaysa, bunu Senato'nun geçici başkanına (başkan yardımcısı yerine Senato'ya başkanlık eden) ve Meclis Başkanı'na yazılı olarak iletmek zorundadırlar. Başkan yardımcısı daha sonra, Başkan Senato ve Meclis'e görevlerine devam edebileceklerini bildirene kadar başkanlık sorumluluğunu üstlenir. This has happened three times in US history: For about eight hours in 1985, then vice-president George H W Bush acted as president while Ronald Reagan underwent colon cancer surgery. In 2002 and 2007, for two hours each time, vice-president Dick Cheney acted as president while George W Bush underwent two colonoscopies under anesthesia.

If the vice-presidential seat is vacated, the president can nominate a successor, who then has to be confirmed by a simple majority vote in both houses of Congress.

The full extent of this provision was tested during the Richard Nixon presidency. First, his vice-president, Spiro Agnew, resigned in October 1973. Gerald Ford, then the minority leader, was named Agnew’s replacement by the president and voted upon by Congress. Less than a year later, in August 1974, Nixon resigned, and Ford was sworn in as his successor, leaving the vice-presidential office once again vacant. Ford appointed former New York governor Nelson Rockefeller as his vice-president, and he was approved by Congress. All positions were then held until the end of Nixon’s second term in 1977.

But what happens if both the president and the vice-president are unable to serve?

The line of succession, as established by the 1947 presidential succession act, starts with the Speaker of the House (currently, Nancy Pelosi) after the vice-president, then the president pro-tempore of the Senate (currently, Republican senator Charles Grassley of Iowa, but will be Democratic senator Pat Leahy of Vermont after today), and then cabinet members, starting with the secretary of state.

However, the presidential succession act says officials beyond the vice-president in line of succession would only be acting as president, not olmak president, after resigning from their office. They will only hold the office until a new president can be chosen. This might happen, for instance, if the vice-president was only temporarily incapacitated and, once able to resume the role, could be sworn-in as president. Otherwise, the acting president holds the job—and is paid for it as much as an actual president—until the next presidential election and inauguration. However, because this unlikely chain of events has never occurred, it is not clear what would be the limitations of the acting president’s power as compared to the actual president.

Correction: When he became vice-president, Gerald Ford was minority leader, not speaker of the House.


The Twenty-Fifth Amendment: What Happens if a President Is No Longer Fit to Serve?

Congress passed the 25 th Amendment in 1965 to change a portion of Article II, Section I of the United States Constitution. The amendment aimed to answer several questions that can arise when a president or vice president dies or becomes incapacitated. It was clear that if a president died, resigned, or was removed from office, the Vice President was next in the line of succession. But would they inherit the office of the president, or only their duties? Who, in turn, takes over the Vice President’s duties? What happens if a president becomes unable to perform their duties due to debilitating illness or injury? Congress tried to answer these questions with the Twenty-Fifth Amendment.

Section 1. In case of the removal of the President from office or of his death or resignation, the Vice President shall become President.

Section 2. Whenever there is a vacancy in the office of the Vice President, the President shall nominate a Vice President who shall take office upon confirmation by a majority vote of both Houses of Congress.

Section 3. Whenever the President transmits to the President pro tempore of the Senate and the Speaker of the House of Representatives his written declaration that he is unable to discharge the powers and duties of his office, and until he transmits to them a written declaration to the contrary, such powers and duties shall be discharged by the Vice President as Acting President.

Section 4. Whenever the Vice President and a majority of either the principal officers of the executive departments or of such other body as Congress may by law provide, transmit to the President pro tempore of the Senate and the Speaker of the House of Representatives their written declaration that the President is unable to discharge the powers and duties of his office, the Vice President shall immediately assume the powers and duties of the office as Acting President.

Thereafter, when the President transmits to the President pro tempore of the Senate and the Speaker of the House of Representatives his written declaration that no inability exists, he shall resume the powers and duties of his office unless the Vice President and a majority of either the principal officers of the executive department or of such other body as Congress may by law provide, transmit within four days to the President pro tempore of the Senate and the Speaker of the House of Representatives their written declaration that the President is unable to discharge the powers and duties of his office. Thereupon Congress shall decide the issue, assembling within forty-eight hours for that purpose if not in session. If the Congress within twenty-one days after receipt of the latter written declaration, or, if Congress is not in session within twenty-one days after Congress is required to assemble, determines by two-thirds vote of both Houses that the President is unable to discharge the powers and duties of his office, the Vice President shall continue to discharge the same as Acting President otherwise, the President shall resume the powers and duties of his office.


PRESIDENTIAL SUCCESSION

The Twenty-fifth Amendment was an effort to resolve some of the continuing issues revolving about the office of the President that is, what happens upon the death, removal, or resignation of the President and what is the course to follow if for some reason the President becomes disabled to such a degree that he cannot fulfill his responsibilities. The practice had been well established that the Vice President became President upon the death of the President, as had happened eight times in our history. Presumably, the Vice President would become President upon the removal of the President from office. Whether the Vice President would become acting President when the President became unable to carry on and whether the President could resume his office upon his recovering his ability were two questions that had divided scholars and experts. Also, seven Vice Presidents had died in office and one had resigned, so that for some twenty per cent of United States history there had been no Vice President to step up. But the seemingly most insoluble problem was that of presidential inability—Garfield’s lying in a coma for eighty days before succumbing to the effects of an assassin’s bullet, Wilson an invalid for the last eighteen months of his term, the result of a stroke—with its unanswered questions: who was to determine the existence of an inability, how was the matter to be handled if the President sought to continue, in what manner should the Vice President act, would he be acting President or President, what was to happen if the President recovered. Congress finally proposed this Amendment to the states in the aftermath of President Kennedy’s assassination, with the Vice Presidency vacant and a President who had previously had a heart attack.

The Amendment saw multiple use during the 1970s and resulted for the first time in our history in the accession to the Presidency and Vice-Presidency of two men who had not faced the voters in a national election. First, Vice President Spiro Agnew resigned on October 10, 1973, and President Nixon nominated Gerald R. Ford to succeed him, following the procedures of § 2 of the Amendment for the first time. Hearings were held upon the nomination by the Senate Rules Committee and the House Judiciary Committee, both Houses thereafter confirmed the nomination, and the new Vice President took the oath of office December 6, 1973. Second, President Richard M. Nixon resigned his office August 9, 1974, and Vice President Ford immediately succeeded to the office and took the presidential oath of office at noon of the same day. Third, again following § 2 of the Amendment, President Ford nominated Nelson A. Rockefeller to be Vice President on August 20, 1974, hearings were held in both Houses, confirmation voted, and Mr. Rockefeller took the oath of office December 19, 1974.1

Dipnotlar

1 For the legislative history, görmek S. R EP. NUMARA . 66, 89th Cong., 1st Sess. (1965) H.R. REP. NUMARA . 203, 89th Cong., 1st Sess. (1965) H.R. R EP. NUMARA . 564, 89th Cong., 1st Sess. (1965). For an account of the history of the succession problem, görmek R. S ILVA, PRESIDENTIAL SUCCESSION (1951).

Presidents get sick and die. What happens next hasn’t always been clear

On July 18, 1947, President Harry Truman signed the Presidential Succession Act, a law designed to clarify the order of succession upon the death of a sitting president and/or vice president. At the time, the critical process of presidential succession was an issue left somewhat unsettled by the Founding Fathers when they wrote and ratified the Constitution in the late 18th century.

To be sure, in Article II, Section 1, Clause 6, the Constitution describes the legal transfer of presidential power to the vice president if the former resigns or dies while in office. But this guiding document does little to describe what happens if the president becomes seriously ill, or who has the legal authority to determine if a particular illness or condition is severe enough to prevent the president from fulfilling his or her job. One reason this issue might have been left unresolved was the state of medicine in the late 18th century unlike today, people tended to die rather quickly of the most serious illness.

In 1791, the first U.S. Congress pondered what would happen if both the offices of president and vice president were left unfilled at the same time and several congressmen urged that the secretary of state be next in line. There was a festering political sore beneath this prescription: The secretary of state at the time was Thomas Jefferson, an ardent anti-Federalist who had many Federalist opponents in the Congress.

The following year, in 1792, the Second U.S. Congress passed a law stating that in the event both the president and the vice-president were dead or disabled, first the Senate president pro tempore and then the speaker of the House would become the acting president until either the disability that prevented the sitting president or vice president from serving was resolved or, in the event of their deaths, a new election could be held.

Nevertheless, presidential succession remained a thorny issue throughout the 19th century and beyond.

In April of 1841, for example, William Henry Harrison died one month after beginning his presidency. His vice president, John Tyler, unilaterally insisted on taking the oath of president — as opposed to “acting president” as many of his colleagues suggested. Matters became complicated again when Abraham Lincoln was murdered in 1865. One of the issues debated in the aftermath of this tragedy was who should be third in line, either the president pro tempore of the Senate (the most senior, and often the oldest, senator in the chamber) or the secretary of state (an appointed rather than an elected official, but the most senior member of the presidential administration).

In 1866, it was agreed that the secretary of state, followed by cabinet officers in order of the tenure of their departments, would succeed the vacancies. But a special election was not yet required by law. The acting president would serve until the next presidential election was judged to be completed by the Electoral College. That said, there was still congressional hand-wringing when Andrew Johnson was impeached, but not removed, in 1868 when James Garfield was shot and left dying for months in 1881 and again, in 1886, when Grover Cleveland and members of Congress urged changes in the succession process after Cleveland’s vice president Thomas Hendricks died in office. When William McKinley was assassinated in 1901, Teddy Roosevelt rose from vice president to president, but served the rest of that term without the benefit of a vice president.

Nearly half a century later, Harry Truman became president in 1945 after Franklin Roosevelt’s death on April 12, one month into his historic fourth term. Once sworn in, Truman lobbied for a return to the succession delineated in the 1792 act, with one key distinction. The speaker of the House would be third in line as acting president, followed by the president pro tempore of the Senate, and then cabinet officers based on the date their department was created (today, the secretary of state remains the most senior and the secretary of homeland security, a position which was created in 2002, is the most junior).

Some have argued that Truman wanted these changes because of his close relationship with then speaker of the House, Sam Rayburn. Truman instead claimed that because the speaker was the leader of “the elected representatives of the people,” he or she should be next to ascend to the vacancy of vice president or president, if the situation arose. Just as important, Truman was acutely aware of the fragility of presidential health and learned first hand the importance of having an unambiguous plan for presidential succession in place.

In 1967, the 25th Amendment of the Constitution was ratified and its four sections further address some (but not all) of the succession issues President Truman raised. The first two sections of the 25th Amendment deal with how presidential power is assumed in the event of a president’s death or resignation and allows the president to nominate a vice president when that office becomes vacant. The third section delineates a president’s voluntary resignation of power. The fourth section discusses the involuntary removal of a president, when he or she is deemed unable to perform the job, by members of the cabinet and of Congress — but this has never been acted upon in American history.

Ethicists and presidential historians insist there remain serious problems in terms of presidential succession, both in the 25th Amendment and in the 1947 Succession Act, particularly in terms of defining the disabilities, physical, or mental illnesses that might prevent the president or vice-president from fulfilling his or her duties. (Several years ago, I wrote about the problems surrounding the 25th Amendment in the Journal of the American Medical Association, June 4, 2008).

To make matters worse, throughout the 20th century, candidates and elected officials have not always been fully forthcoming about their medical histories because of concerns that such disclosures might cost them votes or political support. Woodrow Wilson’s concealment of his debilitating stroke and the role his wife, Edith Galt Wilson, played in both the “cover-up” and by secretly acting as president FDR’s poliomyelitis and lower body paralysis and, later, his congestive heart failure, malignant hypertension, and related disabilities Dwight D. Eisenhower’s secrecy over his 1955 heart attack, 1956 intestinal obstruction, and 1957 stroke John F. Kennedy’s multiple health problems including Addison’s disease and the many medications he took while negotiating sensitive geopolitical matters Richard Nixon’s mental health during the final months of his presidency and Ronald Reagan’s gunshot wounds, cancer surgeries, and the extent of his Alzheimer’s disease are just a few examples of serious disabilities that can affect our chief executives. How have these disabilities affected world events? We will never quite know the answer to that query.

Today, poll after poll demonstrates that the American people want to know about the health of their elected officials, and especially their president. And while private citizens are certainly entitled to privacy with respect to their health, matters become decidedly different when running for or holding the highest office in the land. Some medical experts have suggested that the president undergo an annual physical and mental health examination (including evaluations for depression and Alzheimer’s disease), which are made public upon completion in real time.

The obvious reality is that we are all too human, we all get sick, and we are all going to die. No president — no matter how powerful, beloved, or despised — is immune to the slings and arrows of human disease. Fortunately, we live in an era when so many medical and mental health conditions can be successfully treated and individuals live healthy, normal lives despite having this or that illness. That said, this physician insists that the American voter deserves to know the medical and mental health histories of our nation’s chief magistrate, from the moment they announce their candidacy to their last day in office.

And just as all voters need access to this critical health information as they execute the profound civic duty of electing the next president of the United States, every president should be able to rest easier with the knowledge that there exists a clear path of succession in place, in the event of illness, disability or death. As President Harry Truman once opined about presidential health and disability, “We ought not go on trusting to luck to see us through.”

The Twenty-Fifth Amendment to the U.S. Constitution

Section 1. In case of the removal of the president from office or of his death or resignation, the vice president shall become president.

Section 2. Whenever there is a vacancy in the office of the vice president, the president shall nominate a vice president who shall take office on confirmation by a majority vote of both houses of Congress.

Section 3. Whenever the president transmits to the president pro tempore of the Senate and the Speaker of the House of Representatives his written declaration that he is unable to discharge the powers and duties of his office, and until he transmits to them a written declaration to the contrary, such powers and duties shall be discharged by the vice president as acting president.

Section 4. Whenever the vice president and a majority of either the principal officers of the executive departments or of such other body as Congress may by law provide transmit to the president pro tempore of the Senate and the Speaker of the House of Representatives their written declaration that the president is unable to discharge the powers and duties of his office, the vice president shall immediately assume the powers and duties of the office as acting president.

Thereafter, when the president transmits to the president pro tempore of the Senate and the Speaker of the House of Representatives his written declaration that no inability exists, he shall resume the powers and duties of his office unless the vice president and a majority of either the principal officers of the executive department or of such other body as Congress may by law provide, transmit within 4 days to the president pro tempore of the Senate and the Speaker of the House of Representatives their written declaration that the president is unable to discharge the powers and duties of his office. Thereupon, Congress shall decide the issue, assembling within 48 hours for that purpose if not in session. If the Congress within 21 days after receipt of the latter written declaration, or, if Congress is not in session within 21 days after Congress is required to assemble, determines by two-thirds vote of both houses that the president is unable to discharge the powers and duties of his office, the vice president shall continue to discharge the same as acting president otherwise, the president shall resume the powers and duties of his office.

Left: Harry Truman became president in 1945 after Franklin Roosevelt’s death on April 12, one month into his historic fourth term. Photo by Getty Images/Bettmann/Contributor


Succession Confusion: When The President Is Incapacitated

The Constitution has proved to be a marvelously flexibile document, but it is not without its ambiguities and omissions. From time to time efforts are made to deal with these, usually through Supreme Court interpretations, less often when Congress initiates and the states ratify amendments to the basic law. But even the best attempts to clarify sometime fall short in practice. Just what happens--to take a timely example in this election year--when a President is unable to discharge his duties because of a physical or mental disability?

The Constitution says that in such an event the office of President “shall devolve on the vice president.” The original document is silent, however, on how a presidential disability is to be determined, and how a transfer of power should be carried out. This flaw, noted early in the nation’s history, became an issue of immediate concern in 1881, when President James A. Garfield lingered incapacitated for nearly two months after being shot in the back by an assassin. The Cabinet wanted Vice President Chester A. Arthur to take over as acting chief executive since it was clear that Garfield could not carry out his duties. But the Cabinet took no action, in part from concern that the President, should he recover, would be unable to reclaim the office he had surrendered.

THE MECHANISM: A century later President Ronald Reagan was shot in Washington. We know now what the White House tried to hide then: Reagan was a very sick man after the shooting and for 10 days he was effectively unable to function as President. By 1981, however, a mechanism for the temporary transfer of power to the vice president already existed: The 25th Amendment, which took effect in 1967, was intended to fill a constitutional void.

Was thought ever given to invoking its provisions as Reagan lay so critically ill? Daniel Ruge, Reagan’s physician at the time, says “it never entered my mind to use it,” a decision he now says was a “mistake.” But even if Ruge had recommended--which was all that he could do--that Reagan step aside temporarily, there’s a real question whether the President’s personal and political family would have gone along.

THE DEFECT: The 25th Amendment provides two ways for the temporary transfer of executive power: If the President informs Congress in writing that he is unable to discharge his responsibilities, or if “the vice president and a majority of either the principal officers of the executive departments or of such other body as Congress may by law provide” transmit a similar written declaration. The weakness here is that a President who is incapacitated may obviously be unable or unwilling to notify Congress of his need to be replaced. And a vice president and a majority of the Cabinet may be extremely reluctant to take matters into their own hands--no matter how incapacitated the President is--out of fear that either immediately or at some future time they might be accused of usurping power.

In his book, “The President Has Been Shot,” Dr. Herbert L. Abrams looks at the 25th Amendment’s shortcomings and concludes that in its first test, after the attempt on Reagan’s life, it proved “a most miserable failure.” Abrams attributes that to “ignorance, caution, concern and guile” on the part of those closest to the President. Given the political and personal constraints that inevitably come into play when a President is seriously ill, what does Abrams propose? One idea is for an independent panel of experts who would examine the President and publicly report on any disabling condition.

THE NEED: That view is unlikely to be endorsed either by the medical establishment, which assigns high priority to protecting doctor-patient confidentiality, or by those who are keen to keep decision-making on this vital issue at the highest political level. Saying this, though, doesn’t change Abrams’ key point: In its first test the 25th Amendment did not do what its drafters intended. It did not lead to a temporary transfer of power when the President was, as we now know, incapable of functioning as President.

Before a second test comes along, Congress should be thinking about what can be done to give the crucial disability amendment the effectiveness it needs. Presidents are mortal. They can die in office of natural causes, as three have they can be killed or grievously wounded by assassins, as five have been they can be incapacitated by illness, as Woodrow Wilson was for the last 18 months of his presidency, or as Dwight D. Eisenhower was three times during his two terms in office. The 25th Amendment needs a fresh look, and clearer guidelines for dealing with presidential disabilty.


If Biden’s Incapacitated, Harris Succeeds, Which Could Cause Utter Gridlock

Here&rsquos a thought experiment.

The Democrats somehow manage to win both of the senatorial races in Georgia, dividing the Senate 50-50. Vice President Kamala Harris breaks the ties, giving Democrats the majority.

Then, suppose something happens to President Joe Biden. (Don&rsquot get me wrong here. I wish him a long and happy life. But he is 78 years old, and the presidency is stressful. It&rsquos not inconceivable that Biden could become unable to hold office at some point during the next four years.)

How Contract Analytics Can Unlock Business Value

Under the 25th Amendment to the Constitution, Vice President Harris succeeds to the presidency, and the vice presidency becomes vacant. Here&rsquos the succession process:

Whenever there is a vacancy in the office of the Vice President, the President shall nominate a Vice President who shall take office upon confirmation by a majority vote of both Houses of Congress.

So Harris nominates someone.

There&rsquos a Democratic majority in the House of Representatives, so the House votes to confirm the new vice president.

Lex Machina'dan Hızlı Araçlar: İhtiyacınız Olan Verilere Erişmek İçin En İyisi

But the Senate is now deadlocked 50-50, and there&rsquos no vice president in place to break the tie.

I hate to be a pessimist realist, but Mitch McConnell would be nuts to confirm anyone as vice president. With the office empty, McConnell would have the ability to deadlock every vote in the Senate at 50-50, and nothing could pass without Republican consent. The instant McConnell allowed a vice president to be confirmed, the Democratic vice president could begin breaking ties in the Democrats&rsquo favor.

First, I don&rsquot think the 25th Amendment envisioned this situation. Someone with the ability to speak wisdom to power should identify this situation and cause it to be fixed, either by constitutional amendment (which would become effective sometime in the future, so no one would think it&rsquos an effort to get Harris&rsquo nominee confirmed) or by statute.

Second, my little thought experiment leaves Nancy Pelosi next in line for the presidency if something were to happen to Harris. Harris appears to be a strong and vibrant woman, so there&rsquos no reason to think this eventuality would come to pass, but I bet the very idea of President Pelosi gives Mitch McConnell the shivers. Perhaps he&rsquod agree to some centrist vice president simply to avoid the chance of Pelosi succeeding to the presidency. Or perhaps McConnell&rsquos reaction depends on when Biden became unable to perform the duties of his job: If Biden were incapacitated in February 2021, leaving Harris in office for four years, McConnell might worry. If Biden were incapacitated late in 2024, McConnell might let it ride.

Finally, has it really come to this? My little thought experiment reveals just how nervous I am about partisanship in America and the parties&rsquo apparent unwillingness to do anything for the good of the country.